2020年，是脱贫攻坚决战决胜之年。为确保贫困人口如期脱贫、已脱贫人口不再返贫，消费扶贫政策又有新动向。

　　日前，国家发改委印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，联合27个部门和单位开展30项具体行动，持续释放消费扶贫政策红利。

　　2018年，国务院办公厅发布了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号），意在通过实施消费扶贫，动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

　　按照129号文对消费扶贫的定义，所谓消费扶贫，就是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。129号文下发后，各相关部门和单位按照指导意见精神，开展了定点扶贫县农产品(000061,股吧)消费扶贫活动。据发改委发布的数据，2019年，东部沿海地区直接采购和帮助销售贫困地区农产品483亿元，中央和国家机关、中央企业直接采购和帮助销售定点扶贫县农产品154亿元，动员引导其他各类国有企事业单位、民营企业和社会组织直接采购和帮助销售贫困地区农产品超过1000亿元，消费扶贫取得的效果非常显著。

　　正因为消费扶贫带动精准、增收脱贫效果明显，因此，在新冠疫情造成贫困地区农畜产品滞销、旅游服务消费急剧下降的背景下，发改委联合27个部门和单位，再次聚焦消费扶贫。

　　此次消费扶贫行动方案的实施，对农商银行而言是一个拓展业务范围、调整业务结构、加大信贷投入的良好机遇。

　　首先，消费扶贫行动方案的实施，可以给农商银行支持农村电商发展带来契机。

　　消费扶贫，渠道是消费，目标是扶贫；消费扶贫行动，就是试图通过购买滞销农畜产品，来解决贫困地区农畜产品销路问题。既然是销路，就离不开渠道。而疫情影响下的传统农产品销售渠道已经受阻，新的销售渠道必然是伴随着越来越多习惯于线上购物和网络消费人群而兴起的网络直播带货与电子商务渠道。

　　疫情期间，山东有的地方蔬菜滞销，黄瓜卖到了2毛钱一斤；四川凉山的新鲜草莓，没人来买，农户只能用来喂羊。究其原因，就是“养在深闺人未识”，消费者不知道、也无法购买这些农产品。相反，一个挂职副县长通过直播带货，就能让云南一个贫困乡村的草鸡蛋销售一空。如果农村贫困地区用直播带货之类的线上营销方式取代传统的线下展销和体验，吸引的客源再通过电商渠道完成销售，那么农村贫困地区就不容易出现农畜产品滞销问题。

　　事实上，疫情期间线上与线下销售量的天壤之别，已经扫除了农村特别是农村贫困地区发展农产品电商的认知障碍和行动障碍，观念转变加上扶贫消费行动的推动，将会加速农村电商的快速发展。这种快速发展，对农商银行而言，是支持农村电商、发展农村支付的良好契机。据商务部发布的信息，截至3月底，全国农村网商突破1300万家，吸引了一大批农民工、大学生、退伍军人返乡创业。相信疫情过后，网商发展将会迎来新高潮，农商银行对此应未雨绸缪，创新产品，倾斜资源，精准对接。

　　其次，消费扶贫行动方案的实施，可以为农商银行加大提升贫困地区农畜产品质量、完善电商产业链支持力度，提供切入点。

　　消费扶贫政策是农村贫困地区做口碑、建品牌、稳客源的难得机遇。一方面，参与消费扶贫的人群，都是消费能力较强的群体，他们或处于经济发达地区，或是企事业单位员工，他们本身就有日常消费需求，这部分消费需求不通过消费扶贫释放，也会通过其他渠道满足，并且这个群体购买力很强；另一方面这个群体对农畜产品质量和品质有较高追求，而贫困地区青山绿水环境生长出的农畜产品，容易激发追求高品质群体的购买需求。显然，贫困地区群众若能抓住消费扶贫的政策机遇，提高农畜产品质量，打造特色农畜产品品牌，完善电商产业链，让购买体验更好，口碑更佳，很多因消费扶贫而首次接触贫困地区农畜产品的人群，就会在体验产品质量后，从短期消费变成长期喜爱；而要做到这一点，作为本身就肩负扶贫使命的农商银行，应当加大信贷投入，推动贫困地区农畜产品质量和品质的提升，助力贫困地区农畜产品品牌的打造。同时，大力支持贫困地区围绕电商而形成的从冷藏、包装到物流等配套产业链上的小微企业和个体工商户，让贫困群众有更多创业机会实现增收脱贫、增收致富。

　　再次，消费扶贫行动方案的实施，可以让农商银行更加专注贫困地区产业的持续发展。

　　脱贫攻坚，产业是根本。消费扶贫2020年行动方案实施的目标之一就是要促进贫困地区产业持续发展。

　　贫困地区产业要持续发展，当然离不开农商银行更加专注的支持。以往，农商银行在支持贫困地区种养殖业以及休闲旅游、康养产业、农家乐等项目时，都面临一个最大问题，就是谁来消费。现在消费扶贫政策精准对接贫困地区农畜产品和旅游服务，将巨大的消费流量导向贫困地区，这不仅是给了贫困地区群众一颗“定心丸”，也给了农商银行专注贫困地区产业持续发展的巨大信心。农商银行如果能根据疫情带来的农村市场新变化、新潮流、新趋势，创新金融产品，更好地对接特色产业，就能更多获客、更多信贷投放、更好夯实自身在农村的根基。

　　其实，消费扶贫行动方案的实施也给了农商银行一个启示，即随着疫情影响的逐步消除，农村消费市场的报复性反弹，应是农商银行信贷对接的重要方向。3月27日召开的中央政治局会议强调，“要扩大居民消费，合理增加公共消费，启动实体商店消费，保持线上新型消费热度不减。”随着消费被提上各地议事日程，农村消费市场也将伴随着消费扶贫进入需求释放阶段，其中的商机值得农商银行提前布局。