对公账户，是银行支持实体经济的载体，亦是开展反洗钱风险排查工作的重要防线。

　　日前，央行办公厅下发题为《积极稳妥解决企业留言问题切实提升企业银行账户服务质效》(以下简称“《文件》”)的风险提示称，部分人民银行分支机构和商业银行存在不重视优化小微企业账户服务、未有效落实账户管理“两个不减、两个加强”要求的问题。

　　《中国经营报》记者在采访中了解到，今年以来，各家银行开展对公账户风险排查工作，开户审核趋严且加大交易监测力度。华南某城商行对公账户客户经理坦言：“现在开户要求特别严，而且很多账户并不能带来效益。既要维护没有效益的账户，还要应对各项检查，一旦出现问题就被罚款，银行员工营销的动力不足。”

　　便利开户与审查趋严

　　《文件》显示，部分商业银行未有效落实账户管理主体责任和“两个不减、两个加强”管理要求；未实施账户风险分类分级管理；未精准识别客户风险状况并采取差异化的管理和服务措施；仍然不同程度存在忽视小微企业账户服务需求的现象。

　　所谓“两个不减、两个加强”，即企业开户便利度不减、风险防控力不减，优化企业账户服务要加强、账户管理要加强。

　　中国人民银行副行长范一飞指出，一方面，要坚持服务实体经济，服务民营企业、小微企业，建立优化企业账户服务长效机制，做到企业开户便利度不减、企业账户服务全面加强，真心为民营企业、小微企业打开服务之门。另一方面，要坚持防范金融风险，建立矩阵式账户管理架构，横向压实商业银行主体责任，纵向压实人民银行和监管部门监管责任，做到风险防控力只增不减，账户管理全周期、全流程加强。

　　《文件》提到，银行账户服务工作不到位的具体表现主要有，注册地址为集中登记地或者居民住宅被拖延或拒绝开户；经营场所无办公物件被拖延或拒绝开户；预约开户时间长；群众疑问解释不到位等。

　　记者在采访中了解到，银行对开户信息和流程审核趋严，一方面增加了人力投入，使得每天可操作的单位开户数减少；另一方面开户手续繁琐降低了企业主的开户积极性。某国有行客户经理表示：“人行为了防范电信诈骗，对企业开户设置了严格的条件，苛刻到企业不愿意办理开户。”

　　某股份行广州分行人士告诉记者，“我行现在对开户要求非常严格，要把控开户质量。银行工作人员需要上门开户双人核实，调查实控人工商信息，查看税务信息，企业有无相似组织结构，查看实控人年龄，公司经营范围等。”

　　除了以上因素，部分对公账户“几乎不产生效益但是维护成本高”，是银行员工开户不积极的关键。

　　上述受访华南某城商行对公账户客户经理告诉记者：“很多企业账户并不能带来效益，银行还要定期维护。一旦被查出问题，就要被罚款，同时进行整改、反馈问题，导致银行员工对企业开户尤其谨慎。”