原标题:21说案丨陕西农信赵永军等三人被移送起诉“卖官”问题引关注
21世纪经济报道记者李玉敏实习生赵月北京报道
2021年10月11日,陕西省纪委监委发布三份通告引发了关注,分别是长安银行股份有限公司原董事长赵永军、陕西省农村信用社联合社原理事长杨建新、原副主任王旭明因为违纪违法被“双开”,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
这三人都与陕西省农村信用联合社(以下简称“陕西省农信联社”)有着紧密联系。其中赵永军于2007年8月到2018年12月期间,均在陕西省农信联社任职,历任陕西省农信联社主任、理事长的职务,2014年至2017年还担任过秦农银行董事长。2018年12月,赵永军才调任长安银行担任董事长,直至2020年11月,因接受调查而落马。
杨建新曾于2005年至2016年出任陕西省农信联社党委书记、理事长,赵永军曾和杨建新“搭班子”,在杨建新退休后,赵永军接任理事长一职。另一位被通报的陕西省农信联社原副主任王旭明也曾是两人的下属,2006年03月至2008年12月,王旭明任陕西省农信联社办公室主任;此后被提拔为副主任,直到2021年3月案发后被免职。
知情人士向21世纪经济报道记者透露,赵永军的所涉贪腐事宜和长安银行关系不大,主要是在陕西省农信联社的犯的事。在三人在陕西省农信联社担任高管期间,曾发生了举国震惊的“百亿假黄金骗贷案”。除此之外,陕西省农信联社管理着上百家农商行,农商行的高管均需要省联社任命,也存在着严重的“买官”“卖官”问题。
根据纪委的通报,赵永军“违规选拔任用干部”,利用职权为他人在职工录用、职务晋升等方面谋取利益。“把金融贷款审批权、国企干部人事权作为换取个人利益的筹码”。杨建新利用职权为他人在职务晋升、职工录用、岗位调整等方面谋取利益并收受他人财物。唯利是图,利用组织人事权大肆收受贿赂,带坏了联社系统干部队伍。王旭明也存在,“败坏选人用人风气,污染省联社系统政治生态”等问题。从纪委的通报看,坐实了三人“卖官”的事实。
除了“卖官”,赵永军在纪委的通报中,还有“严重违反政治纪律,搞政治攀附,谋求职务晋升,通过利益输送,寻靠山找后台”,即也存在“买官”的情况。而知情人士透露,赵永军攀附的对象正是已经被判处死缓且减刑为无期后终身监禁的赵正永。赵正永2001年起便在陕西任职,历任政法委书记、副省长、省长、省委书记等职务。赵正永被指控,2003年至2018年,利用职务上的便利,伙同他人非法牟利7.17亿。
在前述三人的任上,陕西省农信联社曾发生了“百亿假黄金骗贷案”。据媒体报道,这起假黄金骗贷案于2016年5月初案发,陕西省潼关县农信社发现有人用假黄金大额骗贷,随即报案。随着公安机关的侦查,陆续又发现其他受害金融机构。该案系团伙操作,依托位于河南灵宝市故县镇的博源矿业有限责任公司进行假黄金制作。张青民、张淑民等人抵押给银行的假黄金,钨的含量占62%左右,黄金约占38%。
银保监会通报,这起巨大金额的假黄金骗贷案,在张青民、张淑民兄弟等人的运作下,共有19家银行业金融机构牵涉其中,累计骗贷190亿元。案发后,虽然多名涉案人员归案,但主要犯罪嫌疑人张淑民、张青民两兄弟潜逃海外。据悉,涉及金额巨大,加之主犯顺利逃出境外,2020年进驻陕西的中央巡视组十分重视该案件,随后包括陕西省农信联社在内的多家金融机构高管落马。
根据纪委的通报赵永军“经济上贪婪,与不法商人勾肩搭背,甘于被围猎,把金融贷款审批权、国企干部人事权作为换取个人利益的筹码,大搞权钱交易,大肆收受贿赂”。王旭明的通报中,将贷款审批权作为谋取个人利益的筹码,与不法商人相互利用,索贿受贿,亦官亦商。当地金融系统中盛传,王旭明涉嫌贪腐的金额比较大。
(作者:李玉敏,赵月)
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“卖官”
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