记者苏向杲 杨洁

　　11月13日，一份由央行和银保监会联合发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（落款日期为11月11日）在业内传阅，迅速引发市场关注。

　　目前，该文件落地已满一周，为探究银行机构具体落地情况，《证券日报》记者采访了包括国有大行在内的9家银行总行以及北京、上海、武汉等地的15家银行分行。多家银行称，“金融16条”（业内对上述文件的简称）支持房地产业发展的措施涉及面较广、内容较多，正在积极研究落实文件要求。此外，亦有房企表示，“金融16条”利好房地产市场发展，将抓住机会发展业务。

　　多位受访业内专家认为，银行应加快落地“金融16条”，加大对房企流动性支持，改变此前“慎贷惜贷”的情况，推动房地产项目并购贷款业务，开展存量贷款展期，支持房地产市场平稳健康发展。

　　银行：积极制定落地政策

　　“金融16条”支持的对象范围广，政策工具多，措施很具体。具体来看，支持对象涵盖需求端和供给端融资需求；政策支持的融资渠道既有房地产开发贷款、信托贷款，也有债券融资；政策工具既有对存量融资合理展期，也有房地产企业债券发行增信支持，以及支持金融机构发行房地产项目并购专项债。

　　由于“金融16条”提及的诸多新政策从总行传导至分行需一定时间，因此各银行机构执行的进度各不相同。

　　具体来看，总行层面，浦发银行相关负责人对记者表示，积极落实监管要求。某国有大行相关负责人表示，“‘金融16条’出台时间较短，行内具体落地政策不会太快，正在积极制定相关政策中。”此外，一家股份制银行对公和零售业务条线相关负责人告诉记者，由于“金融16条”对相关业务条线的政策变化较大，还在进一步研究中，暂时没有具体的落地举措。

　　从分行来看，某股份制银行武汉分行高级客户部经理对记者表示，该分行高级客户部主要负责大客户和地产客户的管理、营销推动，房地产业务是总行统一管理，业务流程需要上报总行，目前还未接到总行最新的政策和通知。

　　某股份制银行上海分行相关负责人对记者表示，各部门在研究如何落地，也在等总行统一安排，暂时还没有部署具体落地举措。

　　需要说明的是，在此之前，银行机构已执行的部分支持房地产业健康发展的政策与“金融16条”引导方向一致，目前这些政策仍在执行中。

　　北京、武汉等地多家银行分行相关负责人对记者表示，此前已执行的支持房地产业相关政策、举措仍在执行中，“金融16条”相关政策还在等待总行的进一步安排。

　　而在“金融16条”落地之后，多家银行也在沪深交易所互动平台上表示，支持房地产市场健康发展。

　　招商银行11月14日表示，坚决落实“房住不炒”政策，大力支持自住型刚需住房需求，维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。同时，密切关注房地产市场结构性变化，区分区域，区分楼盘，做到因城施策，一盘一策，做好风险防控，努力保持住房贷款的资产质量稳定。

　　“公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持‘房住不炒’定位，准确把握‘高端有市场、中端有租赁、低端有保障’的导向，严格执行国家和监管部门要求，遵循‘合规经营、防范风险、全过程管理’的总体要求，坚持稳健审慎的风险偏好，修订房地产行业授信政策，引导经营机构合规审慎开展授信业务，促进公司房地产行业授信业务健康稳定发展。”南京银行表示。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，接下来，银行要主动优化资源配置，将资金用于支持治理完善、聚焦主业、资质良好的民营房地产企业，改变此前“慎贷惜贷”的现象。同时，也要创新金融服务，稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目，支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款，稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。此外，在保证债权安全的前提下，银行机构可通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，化解受困房地产企业风险，促进项目完工交付。

　　招联金融首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，银行机构应加快落实“金融16条”相关举措，通过央行“三支箭”措施、政策性银行专项借款等，加大对房地产企业的流动性支持，对“保交楼”项目予以专项支持。

　　房企：抓住机会发展业务

　　在沪深交易所互动平台上，部分投资者较为关注“金融16条”出台后房地产企业的业务动态，甚至有投资者喊话相关公司，“希望借助这次房地产政策盘活更多资产。”

　　多家房企亦对此进行了回应。其中，华远地产表示，“金融16条”对于房地产行业改善融资环境给予了有力的支持，公司将在新政支持下积极抓住各种可能机会，发展和提升公司业务。

　　荣安地产称，近期全国及各个城市不断出台和发布包括房地产信贷投放、“保交楼”金融支持、风险处置、阶段性调整金融政策等方面的文件，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

　　在保持房地产融资平稳有序方面，“金融16条”明确要求，保持债券融资基本稳定。支持优质房地产企业发行债券融资。推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。

　　记者日前获悉，目前已有多家民营房企开展发债注册筹备工作，并向中债增进公司递交了增信业务意向。中债增进公司正在按照“第二支箭”支持政策框架和部署，积极开展民营房企发债增信业务意向受理立项等工作。