◎*ST围海涉嫌违法的事实为：2019年年度报告商誉减值事项存在虚假记载；部分工程项目未合理确认减值损失，导致虚增2021年利润、虚减2022年利润。

　　每经记者赵李南 每经编辑文多

　　1月1日，*ST围海（即围海股份，SZ002586，股价3.69元，市值42亿元）发布公告称，其于2023年12月29日收到宁波证监局的《行政处罚事先告知书》。

　　《每日经济新闻》记者注意到，经过调查，*ST围海涉嫌违法的事实为：2019年年度报告商誉减值事项存在虚假记载；部分工程项目未合理确认减值损失，导致虚增2021年利润、虚减2022年利润。

　　宁波证监局拟作出决定对*ST围海处以600万元罚款，对相关责任人处以60万元至150万元不等的罚款。

　　虚增2021年度利润总额6700余万元

　　经调查，2019年度，*ST围海对并购上海千年城市规划工程设计股份有限公司形成的商誉进行减值测试时，无合理依据调整资产组组成，未以经企业管理层批准的最近财务预算或者预测数据为基础预计未来现金流量且无合理依据进行调减，无合理依据调整企业特定风险系数，全额计提商誉减值准备约7亿元。

　　2022年4月，*ST围海更正了2019年年度报告，冲回了2019年账面计提的商誉减值准备约7亿元，补充计提2019年商誉减值准备约2亿元。上述事项导致*ST围海2019年度虚减利润总额约4.9亿元，占2019年年报更正前利润总额绝对值的35.23%。

　　同时，*ST围海还存在部分工程项目未合理确认减值损失的情况。

　　*ST围海子公司浙江省围海建设集团宁海越腾建设投资有限公司承接的宁海县三山涂促淤试验堤项目（以下简称宁海项目）于2018年8月起暂停施工。2021年5月31日起，宁海项目终止。2021年8月，*ST围海以宁海项目中止期间的维护成本向宁海业主方申报产值，但因图纸未经双方认可的第三方测量，具体产值金额未得到宁海业主方认可。

　　*ST围海对宁海项目的会计处理上存在问题，这些问题包括：维护与修复成本作为合同资产的确认金额，但未考虑增值税影响；合同履约成本跨期确认；年末未结算产值计算不准。由于这些会计处理问题，导致*ST围海虚增2021年度利润总额1630.37万元，虚减2022年度利润总额1630.37万元。

　　在六安市淠河总干渠（九里沟-青龙堰）东部新城段水利综合治理PPP项目（以下简称六安项目）上，*ST围海的会计处理也存在问题。宁海项目和六安项目的会计处理问题导致*ST围海虚增2021年度利润总额6706.09万元，占同期利润总额绝对值的260.62%；虚减2022年度利润总额6508.42万元，占同期利润总额绝对值的9.17%。

　　公司或面临600万元罚款

　　宁波证监局认为，对于*ST围海2019年年度报告商誉减值事项存在虚假记载的行为，冯婷婷时任*ST围海董事长、代董事会秘书，主导并决策实施商誉减值事项，在*ST围海2019年年度报告上签署书面确认意见，保证年度报告内容的真实、准确、完整，是直接负责的主管人员。

　　记者注意到，宁波证监局对冯婷婷主导并决策实施商誉减值事项的细节披露，上述对于商誉减值的处理方式系冯婷婷提出。

　　唐建新时任*ST围海独立董事、审计委员会召集人。宁波证监局认为：唐建新虽未参与商誉减值的前期测算过程，但在内部会议前已获知现金流调减事项系由公司顾问向中联评估提出建议、中联评估未出具正式评估报告，在内部会议中，时任*ST围海总经理对全额计提商誉减值提出证据不足、管理层对减值事宜未做专项沟通的情况下，仍然同意推进冯婷婷提出的全额计提商誉减值之后再进行差错更正的做法，未明确提出异议。

　　此外，对于上述商誉减值事项，时任*ST围海总经理付显阳和时任*ST围海财务总监胡寿胜也被认定为责任人。

　　对于*ST围海部分工程项目未合理确认减值损失，导致虚增2021年利润、虚减2022年利润的行为，汪文强时任*ST围海董事长、总经理、代董事会秘书，知悉六安项目的股权转让情况，应当关注宁海项目、六安项目的减值过程，在*ST围海2021年年度报告和2022年年度报告上签署书面确认意见，保证年度报告内容真实、准确、完整，是直接负责的主管人员。同时，付显阳、时任*ST围海副总经理李威、时任*ST围海财务总监王可飞和另一时任*ST围海财务总监宋敏也被认定为责任人。

　　宁波证监局拟作出决定：

　　对*ST围海责令改正，给予警告，并处以600万元罚款；对冯婷婷、汪文强给予警告，并分别处以150万元罚款；对付显阳给予警告，并处以100万元罚款；对李威给予警告，并处以80万元罚款；对王可飞给予警告，并处以70万元罚款；对唐建新、胡寿胜、宋敏给予警告，并分别处以60万元罚款。