腾讯科技讯 10月7日消息,美国众议院司法委员会反垄断小组委员会周二发布报告,谷歌形成了广泛的垄断,包括偏袒自己的服务和贬低其他服务。
该小组委员会周二公布了对美国四大科技巨头竞争行为的调查结果,称Alphabet旗舰子公司谷歌通过偏袒自己的服务,在搜索、广告、地图等市场中保持了主导地位。该报告还警告称,谷歌不断增长的云业务及对Fitbit的收购,将有可能让该公司的不公平行为进一步加剧。
众议院司法委员会反垄断小组委员会在对苹果、亚马逊、Facebook和谷歌四大科技巨头的竞争行为进行了为期16个月的调查后发现,这四家公司占据着垄断权,需要国会和执法者加以约束。在该委员会做出的一份近450页的报告中,列出了他们在整个调查过程中从听证会、面谈及其搜寻的130万份文件中得到的收获,并得出结论认为,四大科技公司把持着垄断权,并建议国会对反垄断法进行修改,这可能会导致它们的部分业务被剥离。
“占压倒优势的通用在线搜索提供商是谷歌,该公司获得了美国81%的桌面搜索以及94%的移动搜索量,”报告称。“谷歌滥用其在在线搜索上的把关权力,迫使垂直网站交出有价值的数据,并利用其搜索优势进入邻近的市场。谷歌利用其搜索引擎优势和对Android操作系统的控制,扩大了其在网络浏览器市场的份额,并有利于其其他业务领域。”
谷歌在随后发布的声明中,对小组委员会报告中的指控予以反驳。该公司表示,谷歌指责立法者更多地着眼于帮助竞争对手,而不是消费者。“谷歌的免费产品,如搜索、地图和Gmail,帮助了数亿美国用户。我们已经投资数十亿美元进行研发,以建立和改进它们。我们在一个快速发展、竞争激烈的行业中公平竞争。我们不认同今天的报告,这些报告的特点是商业竞争对手对搜索和其他服务提出了过时和不准确的指控。”
谷歌还表示:“美国人只是不想让国会破坏谷歌的产品或损害他们每天使用的免费服务。反垄断法的目标是保护消费者,而不是帮助商业竞争对手。今天的报告中提到的许多提议--无论是解散公司还是削弱230条款--都将对消费者、美国的技术领先地位和美国经济造成真正的伤害--且都没有明显的好处。”
权利和数据
该报告称,谷歌通过将自己的服务放在搜索结果的首位来推广自有服务,并通过“实施算法惩罚”来“积极贬损”竞争对手。
包括一些上市公司和谷歌认为是竞争对手的公司向小组委员会表示,他们“压倒性地依赖谷歌的流量,没有替代的搜索引擎甚至远程提供替代服务。”该报告称,在谷歌拥有“巨大市场力量”的搜索广告中,谷歌利用了竞争对手和消费者。这包括模糊付费广告和有机列表之间的区别,这可能被视为违反《公平贸易委员会法》第5条--禁止企业欺骗消费者的限制。
报告还称,一些企业抱怨称,他们被迫在谷歌广告上投入更多广告费用,因为会谷歌让他们的产品更难出现在常规搜索结果中。“一些市场参与者告诉小组委员会工作人员,他们在谷歌上的广告支出有所增加,主要是因为谷歌让企业更难获得有机流量,”报告称。“这在一定程度上是因为谷歌更喜欢自己的产品,这迫使其他公司向谷歌支付广告投放费,以此来重新获得知名度。”
报告还称,谷歌将从其操作系统Android和浏览器Chrome收集的数据用于其其他业务领域。“也许最关键的是,Chrome是谷歌控制其核心市场(在线搜索和在线广告)入口的一种方式,”报告称。
该报告还指出,谷歌在2007年收购了广告技术公司DoubleClick,称该公司将DoubleClick在互联网用户中收集的数据与谷歌产品(包括谷歌地图和Gmail)的数据合并,而此前谷歌承诺不会这样做。该报告称之为“诱饵和开关”,并表示这是监管机构在评估谷歌以21亿美元收购健身跟踪器Fitbit的提议时应该考虑的更广泛主题的一部分。
交叉推广
该报告称,谷歌高管多年来故意在员工中灌输不公平行为,鼓励他们使用谷歌占主导地位的搜索引擎来推广其他产品。
2009年,当时领导Chrome网络浏览器开发的现任首席执行官桑达尔·皮查伊(Sundar Pichai)鼓励Chrome团队继续“通过谷歌网站推广Chrome”,并“推动用户将Chrome设置为他们的默认浏览器,”报告称。当该公司开始在其主页搜索页面上推广其Chrome扩展时,几名谷歌员工在内部表示了担忧。
“坦率地说,我觉得谷歌Chrome在谷歌网站的高调推广令人吃惊,”2009年Chrome员工之间的一封电子邮件中写道。
2010年,谷歌时任首席执行官埃里克·施密特(Eric Schmidt)在一次全公司范围的演讲中表示,云计算的兴起意味着浏览器--用户访问云的主要方式--将“对谷歌的成功越来越重要”,进一步鼓励重叠。报告称:“具体来说,谷歌的文件显示,该公司一直专注于设计Chrome功能,以提供更好的YouTube和Search等应用体验,这是其他浏览器缺乏的优势。”
最近,在2018年,谷歌与谷歌游戏团队启动了一个项目,根据游戏商店的支出向游戏开发人员提供谷歌云平台信用,以“增加对游戏的关注,并激励向谷歌云平台的迁移。”该报告援引谷歌云最近的一份内部文件称,谷歌的文件显示,该公司正在考虑将其广受欢迎的机器学习服务与谷歌“寻求推广”的其他产品捆绑销售。
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