近日，教育部印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（以下简称《通知》），提出“十条要求”。作为一名基层学校的校长，北京小学校长李明新认为，“十条要求”没有采取简单硬性规定作业数量、时间的思维方式，而是认识到教育教学的复杂性，体现了中小学作业减负工作的科学性。

　　减负问题已经不是新问题，如何看待作业，一直是减负的焦点，也一直有争论。李明新认为：“这次颁布‘十条要求’体现尊重了教学的规律，遵循了学生学习的规律。”《通知》明确指出作业的育人功能是“教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充”， 通过作业“帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量”。“这就肯定了作业存在的重要性与必要性，体现了作业设计的专业性与科学性，防止了作业管理的随意性。”

　　“在作业管理上，我们必须承认多年的教育实践形成的基本认识。比如学生在学习知识、形成能力的过程中，知识的理解掌握往往不是一次完成的，它常常是螺旋上升的认识过程，知识转化成能力需要必要的应用实践。再比如，在学习过程中，学生什么时候觉得作业多、负担重呢？基本上是没有学习兴趣，没有强烈的求知欲与学习动机。”李明新认为，“十条要求”体现了对教育常识的尊重，合理地提出作业管理要求。“这些要求体现了从教学实际出发，充分考虑到了学生在校学习的特点、时间问题，以及学生之间能力差异，没有把完成作业的要求一刀切、绝对化。”

　　“十条要求”多处指出在作业的类型上要鼓励分层作业、弹性作业和个性化的作业，并且要避免机械重复的训练，严禁布置惩罚性的作业。在布置作业的上，要求教师根据学生的不同情况精心设计，根据学情精选作业，合理安排数量。在批改过程中，要有针对性地进行反馈，特别要对学习有困难的学生进行帮扶。“这都体现了因材施教的指导思想，把尊重学生、尊重差异的理念落实在作业管理中。”

　　好政策还需要好的实践转化，作为基层学校应该如何去更好地落实呢？李明新认为，第一，学校应该积极行动起来，焕发自身办学活力，以立德树人为根本任务，以作业管理改革作为具体抓手，创新机制，系统解决作业、手机、睡眠、视力等问题，全面促进教育质量的提升和学生的健康成长。第二，学校要加强校本教研，深化以作业研究为突破口的课程建设与课堂教学方式改革，向课堂要质量，提高教师的专业化水平。第三，学校要加强家校共育研究，建立起有效的家校协同育人机制，密切家校关系，凝聚家长力量，指导家庭教育，服务家长学生。