第二章：身份获认同（1997—2003年）

　　随着市场经济改革不断深入，电子商务广泛发展。1997—2003年，国内出现了许多区域性大宗商品电子交易市场和地方大宗商品交易所（中心）等新兴市场形态。但由于市场定位不清，监管机制不明确，这些交易市场往往运行在灰色地带，虽然对实体经济有促进作用，但也蕴藏风险。

　　该阶段在制度建设和监管体制上取得了重大成就，部分监管规则开始运行，我国大宗商品市场由此进入规范发展阶段。

　　2003年，“非典”疫情令电子交易平台迎来新的发展契机。《电子签名法（草案）》《关于加快电子商务发展的若干意见》的出台，极大推进了电子交易平台发展。2003年5月，阿里巴巴集团成立淘宝网，进军C2C市场，拉开了中国电商发展的序幕。

　　1997，取得名分

　　1997年，国家经贸委等八部委进行联合论证后成立了一种新型现货交易模式，对相应商品进行即期现货或中远期订货交易，用这种方式进行现货交易的市场就被称为大宗商品现货电子交易市场。大宗商品现货电子交易市场正式取得了名分。

　　12月25日，国内贸易部以“〔1997〕内贸函消费字第682号”文，正式批复同意成立广西食糖中心批发市场（因地点在南宁，为区别在柳州的“广西糖网”，业界称其“桂糖市场”或“桂糖中心”）。

　　1998，拥有法律地位

　　1月22日，国家经贸委、国家计委、证监会、国家工商总局、国务院发展研究中心、国家体改委、国内贸易部、中国社科院等参加“商品现货仓单交易座谈会”。中国社科院财贸经济专家陶绯教授、著名经济学家董辅礽教授、法学家江平教授、期货专家陈宝瑛教授等，对商品现货仓单交易这一新的运作方式进行了充分论证。以上部门及专家、学者从经济、政治、法律等不同领域，对商品现货电子交易的可行性、合法性、可持续发展及营销策略等方面，进行了深入探讨和科学定位。

　　2月13日，国内贸易部印发《关于加强现货仓单市场交易管理的通知》（内贸市字〔1998〕第14号）。《通知》重新允许开展大宗商品中远期合同交易，并明确国内贸易部为这类市场的主管部门。

　　11月18日，时任国家主席在亚太经合组织第六次领导人非正式会议上提出，要用电子商务的方法来推进中国的流通业现代化。电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。

　　11月，《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》（国发〔1998〕42号）决定设立全国棉花交易市场，由中华全国供销合作总社主办。

　　1999，获得新生

　　年初，证监会决定把8家期货交易所改组为证券经纪公司，分别是北京商品交易所、广东联合期货交易所、深圳有色金属期货联合交易所、成都联合期货交易所、重庆商品交易所、天津联合期货交易所、苏州商品交易所、海南中商期货交易所。

　　3月，马云在杭州建立阿里巴巴电子商务网站。

　　3月21日，广西壮族自治区人民政府以“桂政函〔1999〕48号”文正式批准成立广西食糖中心批发市场，5月开业。桂糖市场通过运用电子商务手段，加上远期合约的形式，使大量企业的食糖交易得到简化，很快就超越了传统现货市场。桂糖市场有过四场大的风波，最早的是2000年的买方违约事件。2001年，桂糖0110现货交易商亏损幅度超过90%，业内称之为“0110恶性逼空事件”，“妖糖”一词诞生。

　　10月，全国棉花交易市场开始试运行，开创了我国储备物资由计划分配转向利用市场机制配置资源的先河。商品流通中产生的价格信号，直接决定了市场“无形之手”在社会资源配置中的效率。

　　2000，继续推进

　　6月21日，中国电子商务协会由信息产业部申请、经国务院批准在北京成立。该协会在行业建设、法规制定等一系列方面，发挥了很大作用。然而，由于前后两任会长的不作为和乱作为，2018年12月20日，民政部对该协会作出撤销登记处罚，同时将其列入社会组织严重违法失信名单。

　　8月，吉林省人民政府批准设立的大宗商品现货电子交易市场——吉林玉米中心批发市场成立。

　　11月25日，时任国务院总理在新加坡听取了新加坡交易所负责人关于该交易所情况的介绍。

　　是年，国内贸易局在云南省昆明市举办了全国商品现货交易论坛，各大媒体进行了大量的报道，向全国推介了商品现货仓单交易业务。

　　2001，入世“冲浪”

　　2001年，证监会和国家经贸委对大宗商品电子交易市场进行仔细调研，并提议国家应在法律层面对变相期货进行界定。

　　5月22日，郭远峰在北京注册的华夏商品现货交易所（曾用名世亚商品现货交易所）成立。

　　12月，经过了十余年谈判桌上的漫漫“长征”，新中国终于以逐步放开各种市场、取消各种政府定价为条件，成为世界贸易组织的重要一员。此前，一直处于流通领域改革“争议焦点”的商品市场也到了全面结束政府限价的时候。“向市场要价格”“向市场要产品”“向市场求发展”成了广泛共识。企业家、政府官员纷纷学习参与大宗商品电子市场的“冲浪”本领。

　　2002，扫除障碍

　　在国家“以信息化带动工业化”战略的推动下，2002年，企业信息化进程已进入新的阶段。无论是最基础的网络设施，还是基于网络的各种商业应用，都给电子商务提供了良好的发展土壤。

　　4月5—8日，第六届中国国际电子商务大会在北京召开。这一届大会显得有些“另类”。此前众多的互联网公司的话题是如何一起“圈钱”，并通过“烧钱”圈得更多的钱。而此次会议上，银行、邮政、纺织、钢铁、汽车等传统行业夺取了话语权，出人意料地成为电子商务大会的核心。

　　电子商务活动从传统的物理方式转移到网络空间，必然要求要约、承诺、书面形式、签字、盖章等发生相应变化。如何在法律上对“电子签章”这一新鲜事物进行界定和保护，成为最迫切需要解决的难题。4月下旬，国务院信息化工作办公室向中国电子信息产业发展研究院签发了委托其研究起草《电子签章条例（草案）》任务书，拉开了我国第一部《电子签章条例》出台的序幕。

　　7月2日，由中国物流与采购联合会提出、国家质检总局发布的行业内指导技术标准——GB/T18769—2002《大宗商品电子交易规范》，对采用电子交易的中远期现货市场进行了规范和界定，在一定程度上确定了大宗商品电子交易中的交易机制。这一国家标准意味着大宗商品现货交易市场正式被国家认可，也成为大宗商品现货市场步入电子商务时代的一个里程碑。

　　7月3日，国家信息化领导小组第二次会议召开，讨论通过了《国民经济和社会信息化专项规划》。此次会议通过的信息化专项规划，是我国第一个信息化发展规划。

　　一系列政策措施的出台，为大宗商品交易平台、电子商务的进一步发展扫除了障碍。

　　10月，上海黄金交易所正式运行。这个经国务院批准、由中国人民银行组建，专门从事黄金交易的金融要素市场，实现了中国黄金生产、消费、流通体制的市场化，后来逐步成为中国黄金市场的枢纽以及全球重要的黄金、白银、铂金交易中心。

　　2003，迎来转折

　　2003年，是中国互联网发展史上的重要一年，拉开了中国电商平台大发展的序幕。

　　2003年的“非典”疫情给企业带来两重困惑：一是“非典”疫情对海内外商务人士造成了极大的心理恐慌，一些企业面临海外订单取消或推迟执行的影响，极大影响了业务；二是在“非典”疫情的阴影下，各个公司的业务人员都不敢出差，各地展会停办，许多产品的市场推广处于停滞状态。更严重的是，这场“非典”疫情究竟何时能结束谁都不知道。如果一个企业的销售渠道受阻几个月，其损失将无法估量。对大多数中小企业来说，上网做生意应该是这个非常时期最为安全的救市良方，网上贸易在这个时候是最可依赖获得订单的手段。此外，越来越多的人选择待在家里上网购物，也使得零售网站的网上订单迅速增加。“非典”疫情的出现，无意中掀起了电商平台建设的热潮。

　　IT界广为流传的信息是，参加广交会的一名阿里巴巴员工感染了“非典”病毒。4月30日，所有阿里巴巴员工接到通知：完全隔离，回家工作。幸运之神再次光顾了这家神奇的公司，5月，淘宝网上线，拉开了中国电商发展的序幕。

　　2016年出版的《阿里巴巴：马云和他的102年梦想》中，作者邓肯·克拉克如是写道：“‘非典’疫情证实了数字移动技术和互联网的有效性，因此成为使互联网在中国崛起为真正的大众平台的转折点。”

　　2003年“非典”疫情来袭，中国有不少企业为了活命完成了进化，最终高速发展，一举奠定行业竞争格局。和阿里一样，与此同时，在中关村铺设柜台卖光碟的刘强东也开始书写另外一个故事，刘强东把京东做成了中国第二大电商平台。

　　刘强东在中关村租柜台经营售卖刻录机和光碟的生意，柜台名叫“京东多媒体”，这便是“京东商城”的前身。长时间没有顾客光顾，公司命悬一线。刘强东听说有员工到各网站发帖，注册大量QQ号推销，第一天就做成了6笔大生意。无奈之下，刘强东组织人手去BBS论坛灌水发帖、去QQ群推销、在QQ空间疯狂刷屏，组团依靠社交关系卖货。由于当时各供应商关门，人们发现京东可以直接网上发货，于是全国的需求纷至沓来。“非典”疫情过后，刘强东做出一个大胆的决定：关闭实体店，彻底转型做电商平台。京东成为新的传奇。

　　6月4日，广西糖网食糖批发市场（简称广西糖网）成立。“全国糖价看广西，广西糖价看柳州”，这句话足以说明广西糖网对整个行业的影响力。其首创的“周合约”交易模式，弥补了现货与期货市场的空白，完成期现对接。同年，商务部授予广西糖网“全国商务系统先进集体”称号。2009年12月7日，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确强调，要“进一步完善柳州食糖现货交易市场”，这是国家从战略的高度做出的一项重大决策。

　　7月8日，《大宗商品电子交易规范》修改后重新发布实施。以该《规范》为代表的国家标准颁布实施后，不少行业、企业先后把先进的信息技术、计算机技术等网络技术，以及日益发展起来的物流、仓储与金融服务，引入相关行业的大宗商品交易及市场的建设与发展之中，从而推动了中国大宗商品交易及其市场的跨越式发展。

　　8月，桂糖市场再次出现恶性“多逼空”事件，后黯然停业。

　　9月，发生“兰生琼胶”对垒事件（又称“琼胶事件”）。兰生股份在海南橡胶批发市场押入巨资6亿元，以连续拉涨停的方式，建立了大幅超过当时全国橡胶一年总产量的多头仓位，而投机卖方也乘机炒作市场，形成巨大资金对垒，造成巨大交割风险。在操盘过程中，以兰生股份为代表的多头惨遭失败，被海南橡胶批发市场强行平仓，兰生股份亏损高达2亿元。随后，兰生股份以海南橡胶批发市场从事变相期货为由，向法院提起诉讼，要求该市场归还投入批发市场交易专用账户的6.19亿元资金。该市场的客户保证金账户因此被法院冻结，最终该市场关门。

　　连续两次恶性事件的发生，让大宗商品电子交易市场成为众矢之的。由于中远期交易在交易规则和方式上与期货交易有相似之处，所以“变相期货”成为一直背在大宗商品电子交易市场身上的骂名。

　　12月30日，商务部、国家工商总局、证监会联合发布关于开展商品交易市场专项检查的通知。此次“重点检查采用电子交易、集中竞价方式，具有统一结算功能的大宗商品交易市场，特别是食糖、粮油等农产品专业市场，以及金属材料、橡胶等工业品原材料专业市场”。（作者：孙斌）