作为期货交易所,郑商所是期货及衍生品交易的组织者、交易平台的搭建者、市场的一线监管者,“公开、公平、公正”的基因镌刻在其30年的发展历程中。多年来郑商所在交割业务上不断探索新工具、新方法、新技术,创新监管方式,推进监管业务持续优化。
仓单统一保险确保交割商品安全
据期货日报记者了解,为确保期货仓单对应交割商品安全,郑商所通过加强现场检查、建立远程视频监控系统、手机视频实时监控、对交割仓库进行年审、要求交割仓库针对交割商品投保相关财险、建立会员协助巡库、聘请第三方专业机构查库等措施,不断建立健全保证交割商品安全的工作机制。
市场上发生的一些仓储风险事件表明,现有风险防控措施在仓单对应交割商品安全保障机制上还存在漏洞和潜在风险点,在及时弥补风险损失方面,保障措施和手段还略显单薄。虽然仓库都投保了传统的财产一切险,但该险种仅能赔付因意外事故、自然灾害等造成的损失,尚不能覆盖仓库经营管理方面的道德风险引发的损失。
2017年6月1日,郑商所正式推出期货仓单统一保险业务。仓单统一保险的优势体现在三个方面:一是保安全,仓单统一保险在传统财产险的基础上,增加了责任风险相关条款,对风险进行全方位管理;二是降成本,仓单统一保险的保费根据每日有效仓单量动态计算,减少了传统按年或月的保费支出,保险年费率由交易所竞标产生,费率较低;三是促创新,在切实防控相关风险的前提下为业务创新保驾护航。
为加强交割商品和交割仓库监管,郑商所建立了多层次监管体系和高效率监督检查机制。2017年8月4日,郑商所创新引入会员单位监督检查交割仓库工作机制。目前,郑商所已与30余家会员单位签订了合作协议,开展了相关培训,借助会员单位营业点分布广的优势,委托会员单位对临近交割仓库开展现场检查。该机制运行3年以来,市场反馈良好,能够确保提升交割仓库检查工作的频率和突然性,有利于对交割仓库形成有效的监管压力;同时也加强了交割仓库与会员之间的交流,有利于理顺交割环节,提高交割效率。
近年来,针对仓单量大、仓库分布广泛、仓库资质层次参差不齐等问题,郑商所积极探索多形式监管措施。通过加大第三方专业机构协助检查交割仓库的查库力度,针对仓单量较大的PTA、棉花等品种,尝试开展了第三方风险勘察机构、会员单位、中储棉、厦门建发等机构参与交割仓库检查工作。通过第三方专业机构参与查库,提高交割仓库检查密度、增强检查专业性,有效弥补了交易所自身检查短板,压实了交割仓库确保交割商品安全的保管职责。
科技助力交割监管智能化
近年来郑商所确立了以“监管可视化、查库自动化、管理信息化”为优化方向的交割仓库科技监管思路。2019年以来,郑商所积极推进交割仓库视频监管一期项目建设,目前已完成交易所端监控室及交割仓库视频接入端口建设与相关测试工作。建立视频查库工作指引,规范仓库接入标准等,逐步实现视频监控系统电脑端和手机端视频实时查看、录像回放、信息预警等各项功能。通过持续加强视频覆盖的品种、库区、垛位、密度、检查频度等,提高交割仓库视频监控效果,防控交割商品安全风险。
在视频监控集成基础上,郑商所将继续利用先进技术开发交割仓库智能监管系统,推进交割仓库监管业务电子化,实现查库视频化、底稿电子化、查库留痕化,同时实现仓库及仓单信息智能化统计和提醒,提升监管质量与效率,确保交割商品安全。
大力推进纸质交割档案电子化。截至2020年9月,郑商所共设立交割仓(厂)库291家、(免检)交割品牌39家、质检机构48家,为便利交割档案管理,提升相关监管工作质量与效率,郑商所积极研发交割档案管理系统,逐步实现纸质档案电子化。(作者:鲍仁)
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