2015年至今，大商所不断探索实践、创新“保险+期货”模式，项目规模持续扩大，参与机构的风险管理能力和服务水平在实践中也在不断提升，有效提升了期货市场服务“三农”的深度与广度，试点效果逐步显现，社会认同度及参与度不断提高。同时，这些项目的持续实施，改变了当地相关部门和机构的支农、惠农习惯，有助于引导资本市场多元化资金共同关注农业产业的发展。特别是针对贫困县域，既能保证贫困户最低收入，实现精准扶贫，更有助于带动农户采用最经济的农业新模式保值增收。

　　A    精准帮扶  让“保险+期货”深入民心

　　近年来，我国农业供给侧结构性改革不断推进，在新的政策环境下，相关部委、地方政府一直在积极探索保护农民利益、促进农业生产的有效途径。

　　“保险+期货”是一种有效的市场避险模式，在精准扶贫和助力产业发展方面发挥着重要作用。通过“保险+期货”模式，保险公司和期货公司实现了优势互补，解决了期货与“三农”、小微企业等实体经济对接的“最后一公里”问题，有效保障了农户收益，使我国农业生产更加贴近市场，改变了原有的农产品风险转移方式和农产品补贴方式。

　　“前年投了，去年投了，今年也投了，有保险就是不一样，粮食受灾减产了，保险赔付一些钱，直接打到卡里，挺好！心里有底，保险不白上。”黑龙江省海伦市前进镇东兴村贫困户汲春生话语中透着掩盖不住的幸福感。

　　海伦市位于黑龙江省中部，以盛产优质大豆远近闻名，是国家重要的商品粮基地。作为国家级贫困县，南华期货已连续2年为海伦豆农开展金融支农创新项目，2017年“保险+期货”大豆价格险项目和2018年场外大豆试点项目分别为海伦豆农赔付152.14万元和130.83万元，受到当地政府和农户的一致好评，也为2019年顺利落实“大豆县域覆盖”项目奠定了坚实基础。

　　“2017年我交了4万块钱保费，投保的产量是2000吨，赔付标准117元/吨，总赔付金额23.4万元；2018年我又投保2000吨；2019年赔付金额是89.5万元。这种模式能给种粮户带来看得见的实惠，得加快步伐做下去！”海伦市东兴现代农机农民专业合作社总经理刘春生感受到了“保险+期货”的好处，高兴地对期货日报记者说。

　　据南华期货副总经理唐启军介绍，大商所“保险+期货”试点项目推出以来，南华期货以“保险+期货”为抓手帮扶国家级贫困地区海伦市到现在已经是第四个年头，其间南华期货帮助海伦市实现了从“输血”救济到“造血”帮扶的质的升级——从最初的“价格险”项目到“场外期权”项目，再到后来的“收入险”，从刚开始7万亩小规模区域项目到后来152万亩大范围县域覆盖的农保计划，历年项目总体产生赔付超过1亿元，通过县域覆盖项目助力海伦市在2020年2月正式脱贫。

　　据了解，大豆收入险项目是在前期价格险的基础上进行的升级项目，此项目的开展进一步提升了扶贫效果，全面保障了大豆种植农户的收入。唐启军说，“收入险产品可以较好地规避农民最担心的受产量、价格、灾情等因素影响导致收入减少的风险，成为稳定农户生产经营的‘定心丸’。收入险项目将引导我国农业以发展农业保险为导向，以收入险为抓手，把中央财政补贴向农业保险方向倾斜，降低以往临储、直补等方式的补贴成本，充分利用期货工具更好地服务‘三农’。”

　　“美国农业为啥这么强？因为美国农民种完地，就已经知道今年收入有多少，美国农民种地几乎没有风险。‘保险+期货’产品就是让农民种地没有风险。春天点价，秋天卖掉，市场价格高了随行就市，价格低的时候有保险公司赔付，中国农民确实需要这样的产品来保障收入。”刘春生深有体会地说。

　　在另一个大豆种植产区吉林省镇赉县，为了进一步提升项目扶贫效果，本次“保险+期货”项目由原来的价格险升级为收入险模式，全面保障大豆种植农户的收入。同时，为了解决农户卖粮难的问题，项目尝试引入粮食收储企业，构成了“收入险+订单农业”新模式。这样做的目的是为了切实保障大豆种植户的收入，避免农户在价格下跌、减产的情况下收入大幅减少，并引入粮食企业，解决农户卖粮难的问题。

　　镇赉县为2017年国务院公布的国家级贫困县，同时也是集中连片特殊困难地区范围内的国家扶贫开发工作重点县。镇赉县是吉林省重要的大豆产区之一，无论是大豆种植面积还是大豆产量在全省范围内占比都比较高，在大豆振兴计划的背景下，政府对大豆种植高度重视，并在2018年4月30日公开发文表示“镇赉县要扩大大豆种植面积”。

　　“2018年下半年大豆现货价格与往年同期相比有一定跌幅，伴随着大豆价格下跌以及中美贸易的诸多不确定因素，镇赉县农户种植大豆的热情和信心有所降低，这无疑对推进调整种植结构以及扩大大豆种植面积的政策目标增加了难度。”弘业期货东北区域行政总监汤永强告诉记者，当地政府积极寻求金融创新手段，联合弘业期货和保险公司多次考察走访，了解当地种植户的担忧和诉求，并结合实际情况设计出了“镇赉大豆收入险”项目方案，最大程度地满足了农户需求，提高了种植户的种植热情，保证了种植户的收入。

　　吉林省镇赉县建平乡莲泡村一贫困户满意地告诉记者，“我参加‘保险+期货’项目3年了，每年都有赔付，心里很高兴。以前看天吃饭，老担心今年种的东西赔了咋整，现在有了‘保险+期货’，心里就有了底，对种粮充满了信心。”

　　镇赉县大豆种植户老董向记者讲述了自己的亲身经历。“我家收入的主要来源是种植大豆，合计年产量接近100吨，但是2018年由于市场环境复杂、气候不理想，大豆价格下滑、产量下降，一家人十分担忧，如果没有参加大豆‘保险+期货’项目，合计收入将减少2万元，但是通过‘保险+期货’这个项目，我们获得了近1.5万元的补偿，基本覆盖了损失。”理赔大会结束后，老董主动找到弘业期货及保险公司的领导表示感谢。老董表示，此次项目不仅给他们一家带来了实惠，同时还让他们感受到社会各方对当地种植户的支持与关心，让他们在今后的生产中更加有信心和动力，非常感谢“保险+期货”项目能够来到镇赉县。

　　B    多方齐力  保障了豆农的种植效益

　　“保险+期货”项目的顺利推进，与当地政府的重视和支持密不可分。据期货日报记者了解，海伦市委副书记、市长韩启彬曾表示，该市将依托数字农业指挥中心，运用好数字云平台资源，发挥好金融保险、土地托管、农资农机农技等方面社会化服务作用，进一步降低农业生产成本、转变管理方式、提高农作物产量，全力打造农业种植、田间管理、病虫害防治、粮食收储、农产品销售全产业链开发新模式，全面提升农业生产科技化、管理网络化、服务便捷化水平，加快推动海伦由农业大市向农业强市迈进。本次试点中，海伦市政府财政拨款367万元用以补贴保费，3883名种植大豆的建档立卡贫困户全部被纳入其中。

　　“脱了，去年就脱贫了。还是国家的政策好，刚开始不是太懂，村领导还有保险公司经常会组织大伙说这个事，虽然还是没整明白，但是我们老百姓确实得到了实惠，再也不用担心粮食种不好、卖不出去的问题了。这个政策好，太好了！”?海伦市前进镇东兴村一刘姓村民告诉记者。

　　2018年南华期货与海伦市兴农科技合作开展大豆场外期权试点项目，通过场外期权为农户提供价格风险管理手段，由投保农户与当地食品有限公司签订基差采购协议并进行最终销售。项目为大豆种植户提供了最低10元/吨的保障价格，合计覆盖大豆15000吨，最终赔付金额130.83万元。唐启军向记者介绍，该项目通过场外期权与融资、农资、农技、价格保值、粮食银行等多种服务手段相结合的方式，创新设计“场外期权+平台”的模式，为海伦市脱贫攻坚探索出了新的途径。

　　为了让更多的大豆种植户了解“保险+期货”，切切实实从中得到实惠，在大商所、人保财险镇赉支公司、吉林省镇赉县政府的支持下，弘业期货和镇赉县人民政府于2017年1月签署了扶贫协议备忘录，并建立了日常扶贫合作机制，共同成立了工作小组，定期组织种植户讲解宣传相关政策，对贫困户及参保人员定期走访等。据汤永强介绍，镇赉县人民政府高度重视本次大豆收入险项目，为保障项目顺利实施，镇赉县政府提供总保费的10%作为资金支持，降低了参保农户的负担，并积极协调各方落实具体工作，为项目的成功开展奠定了坚实的基础。

　　“该项目参保农户共计2746户，其中贫困户1922户，占比达70%，项目涉及大豆现货量8000吨，承保大豆种植面积达5.4万亩，承保收入为567元/亩，项目结束时参保农户获得赔付金额为117.4万元。”汤永强告诉记者，在2018年大豆价格下滑、减产的情况下，该项目切实保障了大豆种植农户的收益，为镇赉县脱贫工作作出了重要贡献。

　　同时，据记者了解，此次海伦市的项目是开展“保险+期货”试点以来，覆盖面积最广、涉及现货量最多、单项目赔付额最高的。该项目承保面积达到152.9万亩，涉及现货量25.02万吨，覆盖23个乡镇，投保户数为23784户，总保费达6730万元。此次项目总计赔款金额9773万元，赔付率达145%，有力保障了海伦豆农的种植效益。

　　C    创新优化  发挥项目最大优势

　　唐启军告诉期货日报记者，“南华期货作为国内最早一批参加‘保险+期货’试点的公司，在近几年的创新路上也曾遇到一些艰难险阻，但是我想没有一项改革和创新是一帆风顺的，逢山开路、遇水架桥是我们一贯的作风。”据他介绍，南华期货已连续多年在海伦市开展金融支农项目，通过项目模式的不断创新升级，使得长期持有传统思想的农户打开了新的眼界，寻找到卖粮增收的新方法新途径。这些模式既保障了种植收入，又稳定了销售渠道，真正为种植农户解决了后顾之忧，让他们深切感受到金融支农创新项目带来的经济实惠。

　　“尤其是在经历2019年的项目赔付之后，海伦当地的农户实实在在体会到安全感和收获感，在今年的项目参保中积极性有了很大的提高。”唐启军说，此次“大豆县域覆盖”项目是在之前的“保险+期货”项目上不断升级、优化，与以往有所不同。主要有以下几方面的创新：一是首次在海伦市开展大豆收入保险，在总结前两年成功经验基础上，探索收入险新模式，为农民提供更加全面的保障。二是发挥期货公司专业优势，提高期权效率，降低期权费用，通过“保底赔付+熊市价差”的策略最大程度提高对冲效果，保障了项目中保险产品价格风险分散环节的一定保值范围。三是采用3S遥感+手机APP+无人机技术，高科技联动大数据进行测产，利用遥感、地理信息系统、全球定位系统（3S技术）及无人机抽查，对比承保区域发生灾害后作物长势情况，综合分析判断灾害范围及损失程度，将灾害损失程度精确化，为定损工作提供技术支持。四是因地制宜设置了分档的目标产量和费率，根据不同乡镇的地理位置、气候特点、生产条件等因素的差别，进行科学合理的保险产品设置，使得县域覆盖项目更合理和具有实际操作性。五是引入龙头企业，积极引入黑龙江省农业投资集团，开展基差采购模式的订单农业，延伸了“保险+期货”的服务范围，帮助农户规避了在种植、收获、销售环节的全闭环风险。企业通过运用期货衍生品工具有效提升了抗风险能力，农户在保底价基础上获得了增收机会，有效实现企业与农户的共赢。

　　据记者了解，南华期货将通过2020年“大商所农保计划”，继续深入开展“保险+期货”项目，重点针对海伦市原贫困农户加以巩固帮扶。唐启军表示，“公司将总结多年运营项目的成功经验，形成可复制的服务模式继续向其他主体推广，下一步南华期货还将拟引入种业板块，形成行业扶贫合力，通过农资、融资、保险、仓储、销售等多种手段协助贫困地区开展立体式经营模式，助力脱贫，防止返贫。”

　　而对于镇赉县而言，本次项目是吉林省首单农产品收入保险，也是吉林省首单大豆收入险项目，项目基本覆盖了镇赉县全县大豆种植面积，为当地政府的扶贫工作带来新的思路，有力推进了脱贫攻坚工作。据汤永强介绍，本次开发的大豆收入“保险+期货”产品，成功拓展了农业保险的保障范围和领域，将产量险和价格险相结合，进一步设计出大豆收入保险，并引入吉林省鑫达粮食收储有限公司，解决农户卖粮难问题，加入了基差收购环节，彻底解决参保农户的后顾之忧。

　　“另一方面，项目也真正切实做到了服务‘三农’，为国家大豆振兴计划提供支持。”汤永强说，国内农产品价格机制实施“价补分离”后，目前的做法是直接按照每亩补贴发放给农户，这其中存在补贴金额能否覆盖价格下跌幅度、租地种粮的农户能否实际拿到价格补贴的问题。本次项目的实施为“价补分离”提供了一个全新的思路，通过市场化的方式，完全运用市场手段，实现对农户大豆收入的托底，有助于促进整个大豆产业链持续健康发展，保障了大豆种植农户的收入。（冯冶聪）