10月16日,在中国食品(农产品)安全研究院主办的“2016—2020中国粮食安全发展高层研讨会”上,针对国内外粮食价格波动情况,业内专家提出了独到的观点。
中国食品(农产品)安全电商研究院院长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛认为,2020年我国家粮食将实现“17连丰”,全球谷物产量连续8年超过25亿吨,从国内粮食经济发展和国际粮食经济发展来看,我国起到了很重要的作用。现在总体上粮食市场不仅供给大于需求,同时供给也小于需求——第一个是品种问题,第二个是空间结构问题。国内结构不平衡导致供不应求,全球范围内贫富差距也导致供不应求。
湖南省粮食和物资储备局原巡视员、高级经济师石少龙认为,今年,在全年粮食生产丰收的情况下,粮价大涨、大跌的可能性都不大。他强调,我国粮食进口要适度,避免洋粮越来越多。2020年1—9月,我国共进口粮食(含大豆)10206万吨,累计同比增长25%。大米、玉米进口,包括走私,要引起重视。
对于粮食安全,长年奔波在农业生产一线的石少龙发现,今年,从中央到地方,对粮食播种面积下达了约束性指标,对粮食产量下达了指导性指标。有的地区为了完成任务,并未播种那么多,但会按照下达的指标上报面积,这种情况值得注意。
石少龙建议,应该对粮食安全从严考核,年终考核要与平时考核相结合。为杜绝虚假上报播种面积的现象,他以稻田为例加以说明,若5月、8月看到田野一片绿色,则说明播种了早稻和晚稻;若9月稻田一片黄,则说明只播种了一季中稻;若10月稻田还不见黄,则说明没有播种晚稻。如果年终考核只看看报表、听听汇报,那么有些情况就会失真。对于不利于粮食安全的现象,政府要早察觉、早分析、早解决。
吉林大学教授、国家科技进步奖获得者吴子丹,对粮食形势有自己的深刻见解。他认为,市场不利因素和有利因素共存。不利因素主要是疫情到底在多大程度上影响国际粮食供求,现在不是很清楚。有利因素是我们以前一直把粮食的事情单独看待,而现在把它和国际经济形势统筹分析,因为粮食和石油、粮食和化工品一定程度上是互为替代的。一般来说,石油价格超过80美元/桶,粮食消费就大幅增加,粮食作为石油和化工品的替代品,会被大量消耗,但目前,石油价格已经跌到39美元/桶,这等于为粮食腾出一大片市场,简单估算是5000万—1亿吨的消费量。这部分粮食本来被工业用粮占用,现在会被释放出来。
“所以,国际经济形势的恶化,某种程度来说,对于粮食供给是一件好事。”吴子丹认为,可能出现的问题就是,一些国家贫困化严重,经济面临崩溃,市场有粮无钱,甚至出现国际动荡。2008年金融危机时就出现过这种现象,当时不是粮食不够,而是粮价暴涨以后买不起。
针对今年粮食价格的上涨,新华社高级分析师马文峰发表了自己的观点。他认为,粮食价格变化取决于两方面:一是供求情况,二是宏观经济情况。实际上,今年粮食并不缺,价格上涨是因为央行货币发得太多了。?(孙斌)
粮食安全
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