2020年10月9日，经国务院批准，中国证监会决定成立广州期货交易所筹备组，标志着广州期货交易所的创建工作进入实质阶段，广州期货交易所有望近期落地。设立广州期货交易所是中国期货市场改革发展的重大举措，对推动实体经济高质量发展、粤港澳大湾区建设和国家“一带一路”建设具有重大的战略意义和现实作用。

　　[广州期货交易所成立正当其时]

　　各方最新信息显示，广州期货交易所的落地已经是板上钉钉的事，国内第五家期货交易所即将出现，备受社会各界人士关注。广东是全国最早开展期货交易的地区之一，早在20世纪90年代，广东就相继成立了深圳有色金属交易所、华南商品期货交易所和广州商品期货交易所。由于我国期货市场发展初期政出多门、投机过度等原因，全国数十家交易所经过清理整顿后保留三家期货交易所，后增设中国金融期货交易所，而市场经济最发达的珠三角地区也一直没有再新设期货交易所。

　　目前，广东省拥有21家期货公司，仅次于上海，同时还拥有195家期货营业部，仅次于浙江，有着肥沃的期货土壤。在我国四家期货交易所中，大商所、郑商所位于北方，上期所和中金所则位于华东上海，在广东新设立期货交易所能够与其他交易所形成南北呼应，是对我国期货市场发展空间布局上的一个合理补充。广东是中国经济最发达的省份，历来也是我国改革发展的前沿阵地，在广东成立期货交易所不仅符合大湾区建设和自贸区发展的区域定位，也符合新时代我国经济的发展特征以及未来发展趋势。

　　[聚焦绿色金融 加强多层次品种建设]

　　据悉，广州期货交易所将被建设成一家“创新型”的期货交易所，定位于服务绿色金融，品种建设将有别于传统期货品种。

　　近年来，为促进生态文明建设，实现绿色低碳发展，中国绿色金融进入纵深发展的新阶段。广州市绿色金融改革创新试验区是全国首批试验区之一，数据显示，截至2020年6月底，广州市绿色贷款余额超3400亿元，位居全国各绿色金融改革创新试验区之首；累计发行各类绿色债券590亿元，总量和增速位列各试验区第一。在全国七大碳排放权试点地区中，广州市碳排放交易中心累计成交量和活跃度也位居首位，这些都为广州期货交易所发展绿色金融衍生品提供了良好的基础。

　　目前，国外发达国家的绿色金融衍生品发展较为成熟，如WilderHill清洁能源指数、美国清洁科技指数等环保产业指数，以及碳排放市场上的CER/EUA期权、CER/EUA期货等衍生品。我国作为碳排放大国，绿色金融衍生品有着广阔的发展前景。广州期货交易所可以借鉴国际经验，在未来推出碳期货、碳期权以及低碳指数、环保产业指数等各类特色绿色金融衍生品种。

　　截至2020年10月，我国期货市场已上市86个期货和期权品种，覆盖金融、农产品、金属、能源化工等领域，品种体系日趋完善。丰富而完善的品种体系是高效期货市场的重要标志，四大期货交易所近年来一直在紧锣密鼓地不断推出新品种、新期权，以谋发展、补短板。目前，绿色金融衍生品的建设道路还比较漫长，一个成功的期货交易所仅靠单个品种单打独斗是很难立足的。

　　2018年，中国香港已正式启动1000亿港元的绿色债券计划；中国财政部今年也陆续在香港发行主权债和国债，存在利率变化风险，广州期货交易所可以对应推出各类灵活、有特色的利率类衍生品，以满足市场需求。外汇期货是国际上成熟且重要的期货品种，而我国外汇类期货一直迟迟没有推出。广东省是我国外贸出口大省，广州期货交易所推出外汇期货等衍生品可以很好地服务于粤港澳大湾区乃至全国企业的外汇风险管理，还可以为原油期货、铁矿石期货等品种国际化之路保驾护航，也能与港交所的外汇期货遥相呼应，完善人民币汇率机制。

　　此外，大湾区有众多海洋线，可以设计针对船舶运输的运力指数交易品种。气温指数、飓风、霜冻、降雨量、降雪量等特色品种也值得研究。广州期货交易所应不断丰富和完善品种体系，期货、期权双管齐下，协同并举，打造一个以创新型品种为特色的、多层次的、具有竞争力的现代化期货交易所。

　　[交易所体制革新势在必行]

　　作为一家创新型期货交易所，注重品种创新的同时还应谋求交易所体制创新。当前，我国期货交易所采用公司制和会员制两种组织形式，均由政府主导创立，中国证监会对各交易所统一监管，具有浓厚的中国特色，与国际上通行的公司制和会员制交易所存在较大差异。期货交易所是期货市场的核心，长期以来，监管端口前移，期货交易所在市场中同时扮演监管者和交易组织者的角色，“管办不分”的问题较为突出，这种既管又办的体制严重束缚了交易所的创新发展。

　　交易所机制改革势在必行，应当实现“管办分离”，明确交易所的市场主体地位，充分发挥市场的核心作用，启动交易所公司制改革，尽快推动交易所上市。推动交易所改革创新应完善制度设计，优化交割制度，实现线上与线下对接、期货与现货对接、场内与场外对接、境内与境外对接。广州期货交易所有望探索打破现有交易所会员制的模式，以公司制模式运作，允许境外投资者参与，体制上实现“管办分离”，发挥地方金融监管的主动性，起到先行示范作用，为其余四大期货交易所以及未来新的期货交易所提供借鉴经验。

　　[为“一带一路”建设服务]

　　当前，全球宏观经济持续低迷，“反全球化”趋势明显，大国关系备受挑战。自新冠疫情暴发以来，全球经济陷入衰退，金融市场持续振荡，大宗商品价格走势极端，中国经济发展所面临的内外部形势不容乐观。“一带一路”倡议是中央政府提出的全球化发展新构想，是我国应对国际国内局势、实现经济转换的重要举措。期货市场是资本市场服务“一带一路”建设的重要一环，对维护大宗商品价格稳定以及国内经济安全意义重大。

　　广州省自古便处于中国对外贸易、海上交通的前沿之地，是具有世界影响力的东方大港和海上丝绸之路的重要枢纽，广州期货交易所在服务“一带一路”建设中具有独特优势，也应当仁不让。能源化工、农产品、金属等贸易领域既是“一带一路”沿线国家的优势领域，也是我国的优势资源领域，铜、铝、铅、锌、镍、锡等大宗商品在我国都拥有成熟的期货市场，国内各大期货交易所都充分利用自身优势与资源参与期货市场服务“一带一路”建设。广州期货交易所可以与其形成错位竞争，充分挖掘沿线优势资源，上市一些目前国外有成熟期货市场但国内期货市场没有的优势品种，如天然气、电力、钴、钼、汽油、柴油等，或是国内外均没有期货交易所上市的优势品种，如稀土、磷矿、乙醇、铀等。

　　与此同时，广州期货交易所可以从“创新型”定位出发，对期货市场的一些交易规则和惯例进行优化调整，努力提高“一带一路”沿线国家和企业参与期货交易的便捷性和灵活性。如在沿线国家设立交割库，引入标准仓单并实行保税交割；对一些国家给予交易优惠；在沿线国设立办事处，进行期货业务跨国交流等。

　　[助力期货市场国际化]

　　期货市场国际化是金融业对外开放的重要组成部分，近年来金融业对外开放全面扩大，粤港澳大湾区作为金融业对外开放的桥头堡，设立广州期货交易所具有推进期货市场国际化的重要意义。

　　相较于已成立的四大期货交易所，新成立的广州期货交易所有望借助政策优势和区位优势，在品种创新和制度创新等方面进一步与国际惯例接轨，推动交易所国际化。一方面，可借鉴国际发展经验加强创新型品种的研究设计，设计高度国际化的合约，走向国际期货市场；另一方面，应积极引进国外先进的监管机制和管理理念，扩大境外会员比例方式引入境外机构，加强与国际交易所特别是毗邻的港交所之间的交流合作，积极推进诸如结算价授权、交叉挂牌等多模式合作机制，打造一个面向世界、与全球接轨的创新型期货交易所，同时起到重要示范作用，进一步推进我国期货市场的国际化发展。

　　广州期货交易所的成立也能在一定程度上促进国内期货公司加大对外开放、迈向国际化发展的步伐。新交易所的成立和新品种的推出为国内期货公司拓展了新的业务领域，期货公司应与时俱进，熟悉国内国际交易规则和惯例，提高业务创新和产品创新能力，加强与境外机构合作，“引进来”和“走出去”相结合，为境内境外投资者提供更好的通道和服务。

　　此外，广州期货交易所的创新品种将以人民币进行结算交易，在推进品种国际化、引进境外交易者时将会涉及人民币与外汇、在岸人民币与离岸人民币的业务对接，而中国香港是全球最大的人民币离岸市场和第四大外汇交易市场，粤港澳大湾区的区位优势将有助于广州期货交易所和香港在人民币与外汇兑换、结算等领域展开深度合作，促进人民币国际化进程。

　　[大湾区金融创新协同并进]

　　设立广州期货交易所是落实中央《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措，纲要中强调了加快区域金融创新和对外开放，打造引领泛珠、辐射东南亚、服务“一带一路”的粤港澳大湾区金融核心圈。

　　粤港澳大湾区城市群经济实力雄厚，对外开放和经济市场化程度高。其中，香港拥有港交所，深圳拥有深交所，广州期货交易所的成立是对大湾区金融体系建设的有效补充。据悉，澳门也有望设立一家证券交易所，届时大湾区将形成“两种制度+三种货币+四个交易所”的金融体系，覆盖股票、债券、外汇、期货等多个领域。

　　广州是华南地区国家中心城市；深圳是经济特区和中国特色社会主义先行示范区；澳门是国际自由港口；香港是国际金融中心和国际大港口，大湾区的金融发展具备制度优势、政策优势和区位优势。四座城市将发挥各自的优势，错位竞争，协同发展，共同推进粤港澳大湾区金融互通和金融开放，带动大湾区的区域发展，打造中国金融创新和对外开放的崭新平台！（胡俞越 杨画画）