行百里者半九十，决战脱贫在今朝。2020年，大连商品交易所（下称大商所）领导班子思想高度统一，明确决战决胜的主攻方向，全面加大扶贫帮扶力度。除了鼓励在2018年、2019年曾是国家级贫困县的县级区域开展“保险+期货”及包含“保险+期货”模式在内的农民收入保障计划项目、继续扩大县域项目覆盖范围，还特设了“专项扶贫项目”，精准针对52个国贫县进行定点帮扶，答好脱贫攻坚全面收官的“必答题”。回首过去的一年，大商所把金融扶贫作为助推脱贫攻坚的重要着力点和支撑力，充分发挥期货市场服务实体经济和产业发展的优势，结合贫困县扶贫产业实际，引入金融活水，激发产业动能，大商所用实际行动，为决战脱贫攻坚和决胜全面小康社会贡献着自己的力量！

　　[贫困县结缘“保险+期货”

　　农民乐呵了]

　　今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，大商所紧紧围绕服务脱贫攻坚和服务实体经济等国家战略，继续推进“保险+期货”及包含这一模式的“农民收入保障计划”的落地实施，全力以赴决战脱贫攻坚。

　　发展产业是实现脱贫的根本之策，重在群众受益，难在持续稳定。“保险+期货”模式自2015年由大商所与会员单位首创问世至今，逐步优化，已经持续多年为涉农主体稳健经营提供有效保障，成为行业助力扶贫的重要模式，贫困地区利用期货及衍生品的意识和能力稳步提升，有力地推动了国内农业风险管理模式的发展。

　　期货日报记者了解到，经过多年运行和优化，广大农户对“保险＋期货”模式在农业生产经营风险管理的作用的认识不断加深，“保险+期货”项目模式越来越多的受到社会各方认可，逐渐“沁润”到各地农业产业各环节主体的心坎里，助力项目所在地建立起健全稳定的脱贫长效机制，巩固脱贫攻坚成果。

　　据了解，2020年年初，大商所就详细梳理了全国52个挂牌督战贫困县的产业特点，有针对性通过项目实施进行支持。面对疫情限制，大商所通过线上沟通、加强与地方机构联系等方式，针对扶贫专项活动多次开展专题交流会，引导市场主体进行针对性的项目准备。在资金支持上，单个“专项扶贫项目”补贴上限提升至100万元，是其他一般分散项目的两倍，支持比例上限提升至保费的70%（其他板块为60%），同时采取预付70%补贴资金的方式，加大支持力度，进一步扩大可保障的贫困户数量，实现更大范围的覆盖和更加有效的保障。

　　数据显示，目前实际运行的44个专项扶贫项目中，共服务农户197407户，其中建档立卡贫困户172020户，占比约87%。有27个项目投保农户全部为建档立卡贫困户，切实为贫困户提供保障。

　　记者了解到，专项项目大多在偏远地区开展，充分考虑当地贫困户的现实困难和实际需求的基础上，贴合产业，合理布局，有针对性地制定了项目方案，以多种形式助力脱贫。

　　在大商所对口帮扶的秦安县，今年进一步落地实施了生猪养殖饲料价格保险和玉米价格保险，以锁定生猪养殖成本及玉米种植收入。其中，生猪养殖饲料“保险+期货”项目将覆盖54个带领建档立卡户养殖生猪的专业合作社和养殖场，玉米“保险+期货”项目将惠及秦安县主产玉米的4个乡镇的9个玉米种植合作社，为其贫困户种植的12000亩玉米提供价格风险保障。

　　秦安位居甘肃省东南部，古称成纪，历史久远，素有“羲里娲乡”之称。秦安县是甘肃省天水市下辖的国家级贫困县，也是玉米的主产地，年产玉米6万—10万吨，种植玉米的收入是当地农户的主要收入来源。今年，由于新冠肺炎疫情、贸易战、天气灾害等多空因素交织，玉米价格波动剧烈，一定程度上导致了种植户收入不稳定，合作社经营风险较大。

　　为了更好地帮助秦安县玉米产业良性发展，稳定种植收入，大商所进一步落实了玉米“保险+期货”项目，为玉米种植户提供价格保险，当保险期内玉米价格下跌，保险公司按照约定赔付种植户，保障种植户收入稳定。

　　“通过‘保险+期货’的项目，农户心里也踏实了，能够安心搞生产，多了一份保障。”秦安县种植户张大爷笑着称，村民的精气神也明显好多了。

　　[产业碰撞金融衍生品

　　覆盖面更广了]

　　为全力配合国家脱贫攻坚大局、决胜全面小康建设，2020年大商所在扶贫项目上再次实现全面“扩容”。其中，项目区域、覆盖农户数量和补贴规模上都创下历年新高。

　　脱贫攻坚，贵在精准，重在精准。其中，专项扶贫项目包含11个种植类项目、33个养殖类项目。这也反映出，湖北、湖南、江西、广西、四川、贵州、云南、甘肃等地玉米、大豆作物种植较少，大部分地区农业产业以蛋鸡、肉鸡、生猪养殖为主，较好地满足当地产业需求。

　　在对口帮扶秦安县基础上，今年，大商所还主动对接金阳县，同时还积极响应大连市有关要求，助力大连金融系统对口帮扶地区完成脱贫摘帽任务。在定点帮扶金阳县中，大商所面向生猪、蛋鸡、肉鸡养殖户推出饲料成本“保险+期货+银行”项目，为4874户农户（其中包括建档立卡贫困户4718户）的养殖饲料提供价格保障，保障现货量0.74万吨，保费总额93.05万元，其中交易所支持65.14万元，赔付133.16万元，助力金阳县实现脱贫摘帽。

　　日前，在大商所和四川省通江县人民政府的支持指导下，国投安信期货与工商银行、太平洋财险、安信农险合作开展的通江县猪饲料价格保险项目已顺利完成两单理赔，赔付率分别为81.26%和84.26%，取得了良好的效果。该项目是2020年“大商所农民收入保障计划”分散项目之一，也是今年四川地区唯一以大商所猪饲料成本指数为标的的项目。

　　据国投安信期货总经理刘若颜介绍，该项目由国投安信大连分公司承接，与工商银行、太平洋保险合作建立了“银行+保险+期货”的新模式，为在贫困地区顺利开展此类项目提供了全面的支撑。国投安信期货积极践行精准扶贫的央企社会责任，为项目补贴总保费的40%。同时为项目定制的猪饲料成本价格风险管理产品，采用锁定收益型亚式期权结构，前两单赔付金额均超50万元，赔付效果表现较好。目前项目第三单正在运行中，现也已锁定最低赔付。

　　此外，记者注意到，除了“大商所农民收入保障计划”项目外，在大商所专项扶贫资金支持下，江西瑞奇期货牵头开展的全国首个养殖类县域全覆盖项目也在今年11月3日于革命老区江西省于都县落地，项目覆盖全县1家养殖企业、66家合作社，惠及7436户建档立卡贫困户。由于肉鸡养殖是当地的支柱农业产业之一，饲料成本的有效管理是保障生产经营的重中之重，该项目的开展将有效保障于都县脱贫攻坚成果的巩固和防返贫大业。

　　在浙商期货有限公司研究中心产业研究所所长蓝旻看来，相比于传统的扶贫模式，专项扶贫项目对口扶贫国家级贫困县相关产业，除了给贫困县带来资金支持的直接效用以外，也在很大程度上提升了农民风险管理意识、促进了扶贫资金发挥杠杆效用。

　　据他介绍，浙商期货连续多年深耕新疆扶贫工作，今年在新疆喀什开展了两个专项扶贫项目，经过调研发现，农民从最初的不懂期货、不愿出资，在今年已经变成了主动出资购买保险、主动沟通期货价格，形成了自己的风险管理意识。而浙商期货在贵州从江开展的鸡蛋项目中，则引入了“公司+农户”模式运营的当地企业，一方面助力贫困户脱贫致富，另一方面也稳定了企业的经营，为当地产业脱贫工作注入了长期动力。

　　今年大商所对“保险+期货”项目加大支持力度，也让更多期货公司及其他金融机构有更多机会参与进来，广聚四海贤才，凝聚扶贫合力，共同助力国家打赢脱贫攻坚战。这一方面有利于充分发挥金融行业的专业优势，另一方面也促使期货公司、保险公司等金融机构在实践中积累农业领域的服务经验，促进金融行业服务实体经济能力的提升，推动期货进行产业扶贫、精准脱贫的步伐也越走越快，越走越稳。

　　实际上，期货作为一个专业化程度较高的投资领域和风险管理工具，一直以来都缺少深入贫困地区发展的渠道。

　　今年，浙商期货在大商所的支持下于贵州从江县开展了扶贫鸡蛋项目，在该项目的基础之上，浙商期货又与从江县签订了扶贫战略合作协议，并开始开展其他场外期权扶贫项目，在当地实现了“从无到有”的突破。

　　[凝心聚力做好产业帮扶

　　脱贫摘帽了]

　　对于以服务实体经济、服务“三农”为己任的大商所而言，除成熟的“保险+期货”及“大商所农民收入保障计划”模式外，通过其他产业帮扶等多措并举助力对口帮扶地区秦安县脱贫既是义不容辞的责任使命，也是发挥交易所“中心作用”和市场优势的具体体现。

　　除了“保险+期货”，期货市场支持贫困县脱贫攻坚的手段和方式还有场外期权。据悉，为减轻农民的生产困难，甘肃省政府自2007年起推行政府采购农用地膜、免费向农民发放的惠农举措。每年春秋季，政府用财政专项支出或扶贫资金，与农膜生产企业签订购合同，到期后企业交付农膜。然而，由于受农膜原材料LLDPE价格波动、农膜需求季节性等影响，政府在农膜采购中面临价格风险。

　　为此，大商所支持期货公司在秦安县开展LLDPE场外期权试点工作，运用金融工具锁定原料成本，通过期权保价的风险管理方式，在政府农膜采购中采用期权保价让渡风险利润报标，规避农膜的原材料价格波动风险。

　　“秦安福雨塑业进行了3笔场外期权交易试点，权利金总额为69万，降低采购成本300万元，通过场外期权对冲获得超额利润25万元，用超额利润又额外增加捐赠15吨农膜，不仅节省政府采购成本，而且提高了相关财政支出和扶贫资金使用效率，实现了一举多赢。”秦安县产融办主任黄韦华说。

　　记者了解到，着力发展果业是秦安县打赢脱贫攻坚的产业保障，但近年来也逐渐暴露出结构单一且资源过于集中的问题。产业风险系数较高，一旦发生行业周期性下跌或自然灾害，很大程度影响到果农收益，甚至影响到脱贫攻坚的成效。

　　为有效解决农业产业应对风险能力脆弱的问题，大商所立足长远，对接国内大型企业和蛋品协会，引进百万蛋鸭养殖项目，突出解决产业脆弱和贫困群众短期增收的问题，既符合发展“短平快”产业的扶贫要求，也能解决林果产业有机肥原料短缺，推动土壤改良，打造“种养一体”的循环生态农业。

　　据了解，百万蛋鸭养殖项目总投资6500万元，已建成投放青年鸭2万只，销售鸭蛋15吨，预计到今年底能够集中养殖30万只蛋鸭，年产蛋6000吨、鸭肉450吨，年总产值可达6000多万元。

　　不仅如此，今年，大商所在金融引领产业扶贫发展的战略上不断探索新思路，在百万蛋鸭项目基础上，研究利用鸡蛋期货价格复制鸭蛋期货价格，充分发挥期货市场功能，帮助产业避险。此外，大商所还协调指导贫困县配套建设有机肥加工项目，推动当地提升土壤有机质含量，为可持续发展提供支持。

　　大商所还紧紧聚焦“两不愁三保障”直接投入451万元，持续加大在卫生、教育、住房保障等方面的投入。面对秦安县产业强、金融弱的实际情况，人才成为持续推动产业转型和产融发展的有力支撑。为此，大商所积极协调大学、银行、期货公司、金融企业等各方机构，通过直接投资和协调多方投资等方式，在金融业务、产业技术、乡村振兴等各方面举办多期多层次的培训班，为贫困县培养了人才梯队。

　　“在人才交流、果品营销、产业发展、教育卫生、基础设施建设等方面，‘期货力量’帮助我们实施了一大批基础性、民生性的扶贫项目。”在黄韦华看来，通过教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫，大商所等金融机构为秦安县脱贫攻坚作出了较大的贡献。

　　尽管如此，打赢脱贫攻坚仅靠一家之力是远远不够的。作为期货市场的组织者，大商所在助力贫困县脱贫的进程中充分对接各方资源，积极协调联络银行、期货、保险等金融机构，促进秦安积极构筑金融支撑体系，延长农业产业链条，借力资本市场为贫困群众保收益、为特色产品打品牌、为县域经济强基础。

　　一步步走来，也让贫困县的人民深深地感受到了“期货人”的亲力亲为和强大合力。

　　“从‘保险+期货’业务培训与宣传，到引导期货公司开展精准扶贫，再到申请中央资金、省级资金、地市资金助力产业扶贫收入保障计划的落地与实施，让我们深深的感受到期货市场服务贫困县脱贫致富奔小康、打赢脱贫摘帽的决心。”张大爷感慨地说。

　　从稳定当地种植户收入、规避价格风险出发，引入“保险+期货”试点模式，政府、企业、农户全民了解学习“保险+期货”，并将“保险+期货”作为实现当地贫困户脱贫、贫困县摘帽的有效手段来实施，金融扶贫，期货理念已在秦安县“生根发芽”。

　　在中央、省、地市、县及当地农户的共同努力下，秦安县于2020年2月28日实现了脱贫摘帽。

　　[新起点持续增强造血功能

　　信心更足了]

　　脱贫摘帽不是终点，而是新时期、新生活和新奋斗的起点。

　　“在大商所等单位的积极努力下，我们参与的对口帮扶贫困县均取得了‘看得见、摸得着’的成效。下一步，将更加注重与期货、保险、银行等金融机构的合作，探索‘保险+期货+银行’等模式，引入金融要素加快扶贫，为打造生态循环农业和绿色可持续发展经济奠定良好的基础。”业内机构人士说。

　　受访者普遍表示，虽然当前很多贫困县的脱贫工作已经取得了重要成果，但就几年来在贫困地区的扶贫工作情况看，巩固脱贫成果尚有很多工作要做，特别是对当地基础产业的持续扶持和“造血机能”的构建。

　　而从大商所的实践看，把金融扶贫作为助推脱贫攻坚的重要着力点和支撑力，把“输血”与“造血”结合起来，把“扶志”与“扶智”结合起来，充分立足产业扶贫，发挥交易所在资本市场的中心作用，是期货行业扶贫帮扶工作的重要经验。

　　目前，在贫困县打赢脱贫攻坚战、夯实乡村振兴产业基础、巩固脱贫攻坚成果的关键时期，“保险+期货”的提标扩面工作到了转折点，健康养殖项目正在组织建设阶段。“为巩固脱贫成果，关键需要建立长效的帮扶合作机制，为金融要素与农业产业深度融合发展，探索更多可复制可推广的好经验好模式。”大商所相关负责人称。

　　助力脱贫攻坚，金融衍生品市场义不容辞。而记者了解到，期货行业积极响应党和国家的号召，自2016年以来，在中国证监会的领导下，积极投身服务国家脱贫攻坚战略，期货专业帮扶蔚成力量。

　　截至今年一季度，已有136家期货公司参与扶贫工作，102家期货经营机构与165个国家级贫困县签署了285份结对帮扶协议，行业累计投入扶贫资金3.82亿元，行业机构在贫困地区开展的“保险+期货”试点项目累计承保值达117.41亿元，试点项目保障效果显著。

　　国家级贫困县所在的全部22个省级行政区域均留下了期货人的扶贫足迹。而通过“保险+期货”等专业化扶贫方式，期货行业更为脱贫攻坚贡献了“期货方案”和“期货智慧”。

　　按照党中央和国务院的决策部署，摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶。在脱贫攻坚战的决胜之年，以大商所等机构为代表的“期货力量”将持续聚焦精准帮扶，持续增强造血功能，不断巩固脱贫成果，建立完善稳定脱贫的长效机制，为服务实体经济作出更大的贡献。（韩乐）