近日，先声药业集团有限公司（以下简称为先声药业）发布公告称收到国家市场监督管理总局开出的1亿元巨额罚单。这距离先声药业2020年10月27日登陆港交所，不过三个月时间。截止今日收盘，先声药业股价至8.33元/股，总市值在217.3亿。

　　据国家市场监管管理总局1月29日发布的行政处罚决定书中显示，先声药业滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药（以下简称巴曲酶原料药）销售市场的支配地位，实施了没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易的行为，排除了市场竞争，损害了消费者利益。

　　据了解，巴曲酶原料药主要用于生产巴曲酶注射液。巴曲酶注射液可降低血中纤维蛋白原的含量，降低全血粘度和血浆粘度，使血管阻力下降，增加血流量，主要用于治疗急性脑梗死，改善各种闭塞性血管病引起的缺血性症状，改善末梢及微循环障碍。

　　根据调查，在全球范围内，巴曲酶原料药的生产商仅有瑞士DSM Nutritional Products Ltd Branch Pentapharm（以下简称DSM Pentapharm）一家。2019年4月，先声药业通过子公司江苏先声药业有限公司与DSM Pentapharm签订《合作及供货协议》，约定DSM Pentapharm在中国境内向先声药业独家供应巴曲酶原料药，先声药业取得了中国境内巴曲酶原料药的全部货源。

　　国家市场监管管理总局认为，先声药业通过上述方式控制了中国巴曲酶原料药销售市场，根据《反垄断法》第十八条、第十九条规定，依据以下因素，认定先声药业在中国巴曲酶原料药销售市场具有支配地位。

　　但先声药业在获得中国巴曲酶原料药销售市场的支配地位后，却实施了没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易的行为。

　　据行政处罚决定书中显示，目前，中国境内生产巴曲酶注射液的企业仅有北京托毕西制药有限公司（以下简称托毕西）一家，先声药业正在研发巴曲酶注射液，是巴曲酶注射液市场的潜在进入者。先声药业取得中国巴曲酶原料药销售市场的支配地位后，2019年11月以来，下游制剂企业多次通过邮件、信函、口头等形式向先声药业进行询价，希望购买巴曲酶原料药，先声药业以下游制剂企业面临众多诉讼、债务负担沉重、曾被纳入失信被执行人、需要面谈等为由，始终不予报价。

　　为获得原料药供应，自2020年2月起，下游制剂企业法定代表人等多次与先声药业相关负责人进行面谈，先声药业提出希望收购下游制剂企业股权，将巴曲酶原料药的供应作为股权谈判的一部分，不单独销售巴曲酶原料药。此后，先声药业一直未向下游制剂企业报价和供应巴曲酶原料药，导致下游制剂企业于2020年6月起停产，巴曲酶注射液不能稳定供应。

　　国家市场监督管理总局认定，先声药业的行为违反了《反垄断法》第十七条第一款第（三）项“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：……（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易”的规定，构成滥用市场支配地位行为。

　　根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，考虑到先声药业违法行为的性质、程度和持续的时间，先声药业能够在调查期间主动进行整改，且已向下游制剂企业供应了巴曲酶原料药，先声药业尚未取得违法所得，国家市场监督管理总局责令先声药业停止违法行为；同时，对先声药业处2019年度销售额50.367亿元2%的罚款，共计1.007亿元。