□本报记者 张军

　　楼市调控队伍继续增加。11月以来已有包括台州、丽水等城市出台了调控政策，此前出台了调控政策的城市房价有所下降。与此同时，房贷利率在连续9个月下降后环比增速首次出现持平。

　　有专家表示，“十四五”规划建议“因城施策”内容肯定了差异化调控的做法，预计接下来各地仍会根据实际情况出台调控政策，“稳”仍是房地产市场主基调。

　　调控显效

　　11月4日，丽水市建设局发布《关于进一步促进丽水市区新建商品房市场健康发展的通知》，提出分期预售商品住宅严格执行预售备案价格续推不涨原则。

　　同时，通知要求加强分期预售管理，申请预售的商品房（含首开和续推），每期预售建筑面积不少于5万平方米。总建筑面积5万平方米及以下的，须一次性申请预售；总建筑面积或剩余面积在5万平方米以上10万平方米以下的，可以分两次申请预售，每次预售建筑面积可以少于5万平方米，但不少于2万平方米。

　　台州市11月3日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出从通知之日起在台州市区新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），自取得不动产权证书满3年后方可转让。要求已取得预售许可的，要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋备案价格，销售价格不得高于备案价格。新开盘项目商品住房每期备案均价应基本保持一致。

　　土地市场方面，通知提出建立房价地价联动机制，执行商品住房预售价格备案制度，实行“限地价、竞自持（或配建）”土地出让方式，控制溢价率和楼面地价。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，作为地级市，台州限售3年的政策“杀伤力”较大，通过系列政策将有助于市场降温实现“稳预期”目标。

　　就各机构日前公布的数据来看，调控政策对“过热”市场作用明显，之前出手调控的多个城市房价出现下降。

　　以银川为例。国家统计局数据显示，9月银川新建商品住宅价格同比上涨16.8%，环比上涨1.0%，同环比涨幅排名均靠前。银川房价已连续多月上涨。9月30日，银川出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求非宁夏户籍居民家庭在银川市内限购1套商品住房。银川市辖三区新取得预售许可购房人，自签订商品房买卖合同之日起满2年后方可转让。首付比例上，首套房首付款比不低于20%；二套房首付款比不低于40%；对二套以上购房家庭暂停发放商业性个人住房贷款。

　　诸葛找房数据研究中心最新监测数据显示，10月100个重点城市二手住宅市场均价环比上涨0.07%，同比上涨1.85%。在100个重点城市二手房均值上涨情况下，银川二手房均价以5.01%的环比跌幅位列跌幅榜第一。另据安居客数据统计，11月银川二手房均价较10月出现明显回落，但同比依然保持大幅增长。

　　日前，“十四五”规划建议指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱表示，“十四五”规划建议“因城施策”内容肯定了差异化调控的做法，预计接下来各地仍将根据实际情况出台调控政策，“稳”仍是房地产市场主基调。

　　房贷开始收紧

　　调控政策频出的同时，房贷利率开始收紧。

　　中国人民银行日前公布的数据显示，三季度末人民币房地产贷款余额48.83万亿元，同比增长12.8%，较二季度末下降0.3个百分点，连续26个月回落；前三季度房地产贷款余额增加4.42万亿元，占同期各项贷款增量的27.2%，比2019年全年水平低6.8个百分点。

　　下半年以来，多个城市陆续调整了贷款政策。如长春提出，在长春市及所辖县（市）、区购买新建商品房，首次申请住房公积金个人住房贷款的，首付款比例不得低于购房款总额的30%。

　　东莞市日前提出，从10月19日起，首套房最高贷款额度由120万元调整为90万元；二套房最高贷款额度由80万元调整为50万元；购买外市二手房应办出不动产权证满6个月方可申请提取。

　　融360方面发布的报告显示，10月全国首套房贷利率和9月持平。9月20日-10月18日，重点监测的41个城市674家银行分支机构全国首套房贷款平均利率为5.24%，二套房贷款平均利率为5.55%，均与上月持平。具体来看，13个城市利率水平环比上涨，占全部监测城市数量的31.7%；14个城市利率环比下降，14个城市保持不变。值得一提的是，这是房贷利率连续9个月下降后的首次持平。

　　与此同时，为严防违规资金流入楼市，部分地区银行收紧“房抵贷”。日前，宁波通商银行因个人贷款违规流入房市、期市被罚款360万元。