2019年1月-8月，中华联合财险共收到13张行政处罚决定书，处罚金额合计485万元，保险消费投诉量达681件。

2019年，银保监会持续整治保险业市场乱象。今年前7个月，共处罚银行保险机构1239家次、责任人1664人次，罚没款合计5.94亿元。

记者近期通过对2019年上半年保险行业系统的处罚信息梳理后发现，截止6月30日（以作出行政处罚决定的日期为准），银保监会共开出8张保险罚单，对个人和保险机构处罚金额合计460万元。各地银保监局（或监管局）共开出罚单379张，对个人和保险机构处罚金额合计5800万元。即今年上半年保监系统给保险业共开出387张罚单，对个人和保险机构处罚金额合计6260万元。

具体来看，在银保监会开出的387张罚单中，中华联合财产保险股份有限公司（以下简称“中华联合财险”）收到9张行政处罚决定书，罚单数量居财险公司第4位；处罚金额合计380万元，居财险公司第3位。

此外，在8月份，中华联合财险收到银保监会开出的4张罚单，处罚金额合计105万元。

农保业务多次违规 收财险155万元最大罚单 处罚金额合计485万元

发现网整理的罚单数据显示，今年前8月，中华联合财险共收到罚单13张，被罚金额累计485万元。其中，22人因承诺给予投保人回扣及其他利益以及未按规定识别客户身份等原因被警告并罚款，金额共计108万元。

数据来源：银保监会（发现网制表）

此外，各地银保监局对中华联合财险开出的罚单次数和行政处罚事由也值得注意。数据显示，前8个月，在各地银保监局对中华联合财险开出的罚单中，山东银保监局开出3张罚单。其次是内蒙古、四川和辽宁银保监局，都开出2张罚单。

数据来源：银保监会（发现网整理制表）

从处罚事由来看，在内蒙古和山东银保监局开出的共5张罚单中，处罚事由都是农保承保理赔档案存在不真实、不完整。紧随其后的是四川银保监局2张罚单的处罚事由——编制或提供虚假报告、文件和资料，以及辽宁银保监局——将相关货物运输险业务虚构为代理业务套取费用。

值得注意的是，中华联合财险成都中心支公司、中华联合财产保险股份有限公司简阳支公司，因拒不依法履行保险合同约定的赔偿义务、编制或者提供虚假资料以及虚假理赔以冲销投保人应缴的保险费此三项违规行为，共计被罚155万元，成为今年上半年最大金额的单笔罚单。其中，因为“编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料，虚假理赔以冲销投保人应缴的保险费”，四川银保监局对中华联合财险成都中心支公司及其涉事管理人员处以罚款118万元，对中华联合财险简阳支公司采取停止接受农险新业务半年以及撤销负责人任职资格的处罚措施。此外，对中华联合财险简阳支公司拒不依法履行保险合同约定的赔偿义务等，处支公司及其涉事管理人员37万罚款，并撤销支公司经理李金波高管任职资格。

针对行政处罚的情况发现网向中华联合财险发送采访函并同时致电，截至发稿前，中华联合财险对此并未给予回复。

保险消费投诉681件，公司备案产品15项违规被通报

除了业务经营违法违规被银保监会处罚之外，中华联合财险在产品销售过程中也存在侵害消费者权益等问题而被通报。据银保监会近期公布的保险消费投诉情况显示，中国银保监会及其派出机构共接收涉及保险公司的保险消费投诉48194件，同比增长0.61%。

其中，保险合同纠纷投诉46911件，同比增长0.03%，占投诉总量的97.34%；涉嫌违法违规投诉1283件，同比增长27.79%，占投诉总量的2.66%。

数据来源：银保监会（发现网整理制表）

具体来看，中华联合财险涉及保险合同纠纷投诉量678件，居财险公司第11位；涉嫌违法违规投诉量3件，居财险公司第13名。突出问题的理赔纠纷投诉量545件。

此外，在保险消费投诉相对量中，中华联合财险亿元保费投诉量2.62件/亿元，居财险公司第55位；万张保单投诉量0.39件/万张，居财险公司第46位。

与此同时，7月23日，因在中国银保监会组织开展的第二次财产保险公司备案产品条款费率非现场检查中被检出多达15项违法违规行为，中华联合财产保险股份有限公司（下称中华联合财险）被责令整改。

　中国银保监官方网站公示的行政监管措施决定书〔2019〕31号显示，经查，中华联合财险部分产品存在以下问题：一是备案产品含涉车责任，违反关于备案产品管理范围的相关规定；二是引用已废止标准；三是费用补偿型医疗保险未区分被保险人是否拥有社会医疗保险等不同情况；四是险种归属不当；五是退保规定不明确；六是条款要素不完备、不合理；七是费率调整条件不清晰、不明确；八是备案材料不完整、不一致；九是信息录入不完整、不规范；十是产品属性分类不当；十一是备案表填写不规范或与系统不一致；十二是条款名称命名不规范；十三是条款出现文字或格式错误；十四是保险责任不清晰、不明确；十五是费率表出现文字或格式错误。

图片来源：中国银保监会官网

针对备案产品出现的问题，银保监会对中华联合财险作出行政监管措施。责令中华联合财险自接到行政监管措施决定书之日起，立即停止使用问题产品，并在一个月之内完成问题产品的修改工作；其次，对公司产品开发管理方面进行全面自查整改，自接到行政监管措施决定书之日起三个月内报送自查整改报告和相关责任人员的处理情况。

净利润亏损9748万元 董事长4年3次变更

营销违法违规以及侵害保险消费者权益被通报的同时，中华联合财险的业绩在二季度也出现逆转。中华联合财险二季度偿付能力报告显示，二季度实现保险业务收入143.61亿元，净利润亏损9748万元。而在一季度中华联合财险实现保险业务收入116.29亿元，实现净利润2.64亿元。净利润在二季度出现亏损让人难以理解。

数据来源：中华联合财险二季度偿还能力报告

值得注意的是，公开信息显示，近4年来，中华联合财险历经董事长3次变更，总经理2次变更。

2018年10月，徐斌由中华联合保险集团控股股东—东方资管直接任命中华联合财险新一任董事长。

6月21日，银保监会发布的行政许可批准其任职资格。至此，中华联合财险公司董事长已由梅孝峰变更为徐斌。此外，据二季度偿付能力报告显示，中华联合财险总经理一职仍待补位。

图片来源：银保监会官网

相关业内人士分析，频繁的人事变动，为中华联合财险开展业务带来更多的挑战。同时，财险行业的激烈竞争也加剧业绩压力。

而对于中华联合财险董事长变更，中华联合财险内部则表示，这属于公司正常的人事安排。（发现网记者 罗雪峰 刘利香）