近期，永安保险领银保监会开出的首张保险业罚单，而此前永安保险保险经历了两次股权变更。此外，内控管理失守的永安保险还存在净利润下降，净现金流持续流出的问题。

春节假期刚过，永安财产保险股份有限公司（以下简称：永安保险）便收到银保监会开出的首张保险行业罚单。这张罚单剑指永安保险虚假关联交易的违法行为，永安保险被罚20万元，相关4名责任人员被警告并罚款。

对于此张罚单的到来，永安保险此前披露的相关偿付能力报告似乎早有预兆。永安财险2020年一季度偿付能力报告显示，公司于2020年3月26日收到银保监会的《现场检查意见书》，涉及股东股权及公司章程、关联交易、“三会一层”运作、治理评估整改及专项自查方面。

除了违规被处罚外，永安保险还面临着控制权之争。2020年，永安保险年内两次股权变更，且接盘均为陕西省国际信托股份有限公司。

值得注意的是，在业绩方面，综合永安保险2020年四个季度偿付能力报告来看，永安保险实现保险业务收入105.84亿元，较上年同期下降10.49%；净利润3.28亿元，较上年同期增长13.89%。不过，从历年财务数据来看，永安保险近几年净利润处于下降趋势。

针对上述问题，发现网向永安保险发送采访函请求释疑，但截至发稿前，永安保险并未给出合理解释。

领银保监会首张罚单 还曾收监管意见书

2月23日，银保监会官网公布了其开出的2021年2号罚单，罚单内容显示，永安保险因存在编制、提供虚假报告的违法行为被罚20万元。

具体来看，2019年4月17日至26日，永安保险审计中心对公司2018年度关联交易管理情况进行了专项审计,发现永安保险存在1827笔未识别保险业务关联交易，保费收入金额416.9万元，业务范围涉及车险管理部、人身险管理部等部门。

2019年8月14日，永安保险向中国银保监会上报了《永安财产保险股份有限公司关于股权和关联交易专项整治工作的自查报告》（永保字〔2019〕626号），报告中未如实反映该问题。

同时，在永安保险2019年股权和关联交易专项整治自查工作中，时任公司董事会办公司主任上官宗科，审计责任人、中心总经理、委员会办公会主任郑瑞娟，车险管理部总经理王晓飞以及人身险管理部总经理钟鹏对上述问题负有直接责任，被予以警告并共计罚款6万元。

（来源：银保监会官网）

事实上，2020年3月份，永安保险便收到了银保监会的《现场检查意见书》，其中便检查发现永安保险的关联交易存在问题。在《现场检查意见书》中，银保监会表示，永安保险四个方面存在问题：一是股东股权及公司章程方面；二是关联交易方面；三是“三会一层”运作方面；四是治理评估整改及专项自查方面。

（来源：永安保险偿付能力报告）

对此，银保监会提出监管意见：一是提升依法合规意识；二是强化问题整改落实；三是严肃责任人问责追究；四是建立健全长效机制。同时，永安保险表示将按照监管要求，采取八个方面的措施，抓好整改落实，确保高质量的完成整改工作。

不过，上述问题只是永安保险被曝出违法违规行为的冰山一角。发现网根据银保监会官网披露的行政处罚决定书不完全统计，2020年（以作出的行政处罚日期统计）至今，永安保险收到银保监局及分局开出的21张罚单，累计罚款215万元。

从行政处罚信息来看，被处罚的涉及永安保险璧山支公司、咸阳中心支公司、威海中心支公司以及武威中心支公司等12家支公司及分公司营销部；涉及到的处罚事由有虚构保险中介业务、虚列费用、未经监管部门批准撤销分支机构以及擅自变更营业场所等。

高管曾上演“权利之争” 去年两次变更股权

实际上，永安保险频繁被罚的背后，与公司的高管、股权纠纷不无关系。

公开资料显示，永安保险成立于1996年9月，是陕西唯一一家本土法人财产保险公司。据了解，1997年永安保险就因成立之初股东出资额不足亿元，而未能达到《保险法》规定的最低限额，宣布被央行接管，此次被接管也导致了监管机构放缓保险牌照的审批。

1998年，在陕西省政府的主导下，数家国企重组了永安保险；但2006年，永安保险的三家原始股东就因“过半股权存在较大争议和经营出现问题”要求原保监会接管永安保险。在此后的十年间，永安保险陷入了董事长和总裁权利的战争中。

2019年1月，银保监会一纸罚单揭开了永安财险权利大战的始末。罚单显示，在已知检查组进场情况下，永安保险决定于2017年12月6日上午9时召开董事会临时会议，拟审议《关于解聘蒋明同志公司总裁（总经理）职务的议案》。据了解，在同一日，复星系多位高管联名提议罢免董事长陶光强。

2017年12月4日下午，检查组在对董事会临时会议不知情的情况下，按照流程将现场检查事实确认会时间定为12月6日上午9时，并通知永安保险，要求总裁蒋明和统计负责人顾勇参加会议。此后，检查组得知永安将于同一时间召开董事会临时会议。

（来源：银保监会官网）

12月4日晚，检查组表示会议时间和议题将影响检查工作的开展，建议适当调整会议时间。12月5日下午，检查组约谈永安保险董事长陶光强，要求适当延后董事会临时会议，陶光强在无正当理由的情况下，拒绝接受检查组的合理建议。12月6日上午，确认会和董事会临时会议同时召开，永安保险董事长和总裁缺席确认会影响了检查工作的正常进行。最终，银保监会以永安保险拒绝或者妨碍依法监督检查罚款30万元。

在高管纠纷未平之时，永安保险的股权变更也在上演。2020年5月永安保险发布公告称，公司股东平安银行股份有限公司将其所持有公司7571万股股份转让至公司股东陕西省国际信托股份有限公司（以下简称：陕国投），转让后，陕国投持股比例由2.29%变更为4.81%。

值得一提的是，按照永安保险公布的转让文件，平安银行所持股权的接收方为陕西省国际信托股份有限公司，但发现网查询中国保险行业协会官网发现，永安保险公布了两次2020年第二季度偿付能力报告，其中在股权结构中，股东一栏中多出了陕西省国际信托股份有限责任公司，且持股比例4.81%。

（来源：中保协官网，永安保险偿付能力报告）

三个月后，永安保险官网再次披露股权变更信息，陕西省华秦投资集团有限公司、陕西省电力建设投资开发公司分别将其所持有的7006万股、3503万股无偿划转给陕西投资集团有限公司。

令人意外的是，2020年陕国投年内再一次接盘永安保险股东所转让的股份。公告显示，公司股东凯撒同盛发展股份有限公司将其所持2260万股转让给陕国投，转让后，陕国投持股比例由4.81%变更为5.56%。

对于陕国投二次接盘股权，业内专业人士对发现网表示，公司接盘股权或因陕西国资方面与复星系在进行控制权的博弈。从股权类别来看，去年四季度末，复星系共持有永安保险40.68%股份，陕西国资合计持有永安保险49.23%股权。而此次陕国投接手股权，使得陕西国资股份进一步靠拢至51.74%，但陕西国资的优势目前也不明显。

净利润下降 净现金流持续流出

内控治理失守、高层动荡下的永安保险，其业绩表现也难言乐观。发现网查询永安保险历年年报数据发现，2017年永安保险保费收入便出现下滑，净利润与上年同期相比更是呈现“腰斩”现象。

数据显示，2016年-2019年永安保险的保险业务收入分别为91.02亿元、84.86亿元、104.66亿元和118.24亿元；净利润分别为6.43亿元、3.01亿元、1.82亿元和2.89亿元。

（来源：永安保险历年年报，发现网制表）

与此同时，永安保险2020年四个季度的偿付能力报告显示，永安保险2020年实现保险业务收入105.84亿元，较上年的118.24亿元下滑10.49%；净利润3.28亿元，较上年的2.88亿元上涨13.89%。

值得注意的是，在高层动荡的2017年，永安保险的经营活动产生的现金流量净额由正转为负，净流出16.20亿元；筹资活动使用的现金流量净额也达到了-4.51亿元。

另外，同样为负的还有其净现金流，从2017年四个季度的偿付能力报告来看，永安保险净现金流分别为-1.42亿元、-0.71亿元、-4.68亿元和-4.13亿元。此后的2018年和2019年，永安保险的净现金流为1.66亿元和-7.81亿元。2020年前三季度永安保险净现金流为2.56亿元，但四季度单季又再次净流出0.97亿元。

对此，专业人士对发现网表示：在股权结构拉锯之下，是各个资本对险企话语权的谋求，而一旦险企管理层不稳定的话，对于险企的运营也难言产生积极的影响。因此，对于永安保险来说，其未来的发展走向是值得关注的。

（发现网记者罗雪峰 实习记者刘利香）