近日，陕西省人民政府网站发布消息称，同意常磊为永安财险董事长人选；陶光强不再担任永安财险董事长职务。

　　去年8月5日，陕西省纪检委曾发布消息称，永安财险党委书记、董事长陶光强涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。同年11月，永安财险宣布推选沙春枝临时代行公司董事长职权。

　　新董事长的新思路

　　沙春枝代行董事长职责三个月后，永安财险就迎来了新任董事长人选。陕西省人民政府网站的另一则任免通知显示，常磊生于1972年2月，陕西子洲人，1995年7月参加工作，1998年5月入党，全日制研究生学历、法学硕士，高级经济师，曾担任过陕西金融资管公司风险总监，陕西投融资担保公司董事长（兼）。2019年9月，陕西省政府任命其为陕西金融资管公司副总经理。

　　而陕西金融资管公司成立于2016年8月，是直属陕西省人民政府管理，经财政部和银保监会备案的具有金融不良资产批量收购资质的省级法人金融资产管理公司，注册资金45亿元。

　　值得一提的是，陕西金融资管公司与永安财险的大股东均为陕西延长石油（集团）有限责任公司。也就是说，两家公司乃是延长石油旗下的兄弟公司。作为我国的“第四桶油”，延长石油是除了中石油、中石化和中海油之外，国内第四大拥有石油、天然气勘探开发资质的企业。

　　若获得银保监会批准，常磊将成为永安财险的第七任董事长，接替的是前董事长陶光强。

　　陶光强是贵州贵阳人，其不仅没有保险业从业经验，也未曾在金融机构有过任职，2006年3月，陶光强调任延长石油总经理助理。在延长石油一待就是10年，曾先后担任总经理助理，纪委副书记、监察室主任；总经理助理，陕西延长石油集团销售公司总经理；副总经理；副总经理，延长石油集团油田股份公司董事长、党委书记；副总经理。2016年2月，陶光强出任延长石油下属公司永安财险董事长、党委副书记，2016年11月起担任永安财险董事长、党委书记，直到2021年8月被查。

　　随着新董事长的到任，永安财险或许也将开启不一样的经营管理思路。

　　2021年8月，常磊曾就国有企业经理层成员任期制和契约化管理进行思考。他认为推行经理层成员任期制和契约化管理，通俗来讲，就是要打破“铁交椅”、打破“大锅饭”，按市场规律对经理层进行管理，立下军令状，明确责任制，干得好就激励，干不好就调整，实现职务能上能下、收入能增能减，强化“干好干坏不一样的导向”，充分激发经理层成员的活力和创造力，提升企业市场化、现代化经营水平。

　　常磊指出，任期制和契约化管理的对象是基于岗位的管理，而不是针对身份和级别的管理。国有企业要加快从传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变，做到“能否坐得住，契约说了算”，“干得好不好，指标说了算”，“收入多与少，业绩说了算”。

　　此外，明确每一名经理层成员的“一岗一责”和“一人一书”，以“责任书”明确经理层整体“下对上”的经营责任和“上对下”的经营要求，通过业绩的考核刚性和兑现刚性，强调经营业绩既要影响薪酬的增减，又要影响职务的上下。

　　基于市场化的管理思想，常磊将给永安财险带来哪些改变，尚需时间给出答案。但当下的永安财险，处境却并不乐观。

　　控制权争夺往事

　　作为一家成立于1996年的老牌财险公司，永安财险股东内斗问题一直被业内关注。争斗双方便是陕西国资委和“复星系”。

　　根据2021年四季度偿付能力报告，永安财险实际控制人是陕西省人民政府国有资产监督管理委员会。永安财险股权结构中，国有股占比52.49%；社会法人股占比47.51%，其中，复星系持股40.68%。

　　已有26年经营历史的永安财险，在最初的十年里，股权就错综复杂。1997年，注册资本6.8亿元的永安财险，股东出资额却不足亿元，远未达到《保险法》规定的最低限额。因此宣布被当时的监管部门央行接管。而此次被接管也直接导致监管机构放缓保险牌照的审批。

　　1998年，在陕西省政府的主导下，数家国企重组了永安财险。但新旧股东之间的利益纠葛也为日后股权之争埋下隐患。2006年，永安财险的三家原始股东，以“过半股权存在较大争议，以及公司出现重大经营问题”等理由，要求当时的保监会行政接管永安财险。

　　2007年，张东武到任该公司董事长时，曾向媒体直言面临诸多挑战，“法人治理结构不完善，偿付能力不足，股权纠纷情况复杂，管理方式粗放，累计亏损严重等。同时，由于资本金严重不足，公司受到监管部门的严厉制裁，对公司各级高管任职资格、业务开展、新机构设立都停止了审批，公司到了崩溃的边缘。”

　　而后，在张东武的带领下，永安财险引入了陕西延长石油等国有企业，以及上海复星集团等民营资本。在两大实力雄厚的股东加持之下，永安财险的发展进入“快车道”。2007年底，即完成了第一轮增资，注册资本达到16.632亿元。2009年，永安财险即实现了盈利，净利润0.97亿元。2010年，第二轮增资完成，注册资本达到26.632亿元，当年净利润达到2.90亿元。2011年净利润为2.84亿元。

　　2012年9月，蒋明接任永安财险总裁，其任职期间，即2012-2015年，永安财险净利润分别为1.82亿元、0.80亿元、6.34亿元、8.33亿元。

　　但2015年是个分水岭。2015年1月，张东武被选举为第五届董事会董事长。然而仅一年后，在2016年2月的一次董事会上，来自第一大股东陕西延长石油的陶光强被选举为董事长。2016年9月，永安财险注册资本变更为30.09亿元。

　　2017年12月，未到换届的总裁蒋明又突遭解职，永安财险的内斗被推向了前台。彼时，总部在西安的永安财险召开了一场董事会临时会议审议，决定解聘蒋明的总裁职务，同日，董事长陶光强也被提议解除董事长职务。

　　直到2019年1月，银保监会公布的一张罚单，还原了永安财险董事会当天所发生的事情。根据罚单内容，2017年12月4日下午，银保监会检查组在对董事会临时会议不知情的情况下，按照检查流程将现场检查事实确认会时间定为12月6日上午9时并通知永安财险，要求总裁蒋明和统计负责人顾勇参加会议。此后，检查组得知永安财险将于同一时间召开董事会临时会议，并拟解除总裁蒋明的职务。

　　12月4日晚，检查组临时变更检查计划，约谈董事会秘书。检查组表示会议时间的冲突和解除蒋明总裁职务的议题将影响检查工作的开展，建议适当调整会议时间。董事会秘书表示无权决定，并将相关建议转告董事长。12月5日下午，检查组约谈董事长陶光强，要求适当延后董事会临时会议。陶光强在无正当理由的情况下，拒绝接受检查组的合理建议。12月6日上午，确认会和董事会临时会议同时召开，永安财险董事长和总裁均缺席确认会，影响了检查工作的正常进行，永安财险被认定为拒绝或者妨碍依法监督检查。

　　在董事会临时会议中被解聘的蒋明，便是来自“复星系”。蒋明被解聘后，2017年12月20日，永安财险接连公布四份变更投资风险责任人的报告。永安财险直接股票投资风险责任人，无担保债券投资风险责任人，境外投资风险责任人，不动产投资风险责任人四项职务，都由来自永安财险大股东延长石油的永安财险原董事长陶光强一人担任。而永安财险总经理一职，空缺至今。

　　一位业内人士曾告诉本报记者：“总经理长期空缺会导致公司的决策无法从经营层面去落实，对公司经营管理会造成不良影响，同时也说明这家公司的治理结构不完善。”

　　另有保险业内人士曾向本报记者表示：“保险公司股东争夺主导权，会影响公司战略定位，影响高管团队稳定性，对公司业绩发展产生不利影响，可以看到，目前市场上发展稳健的公司，多数是股东稳定、高管团队稳定的公司。”

　　的确，高层内斗对公司经营业绩的影响也是立竿见影。2016年-2018年，该公司净利润开始逐年下滑，分别为6.03亿元、3.01亿元、1.81亿元。不过，随后几年净利润有所上升，2019年、2020年、2021年，该公司净利润分别为2.88亿元、2.83亿元、2.1亿元。