到今年8月20日，上海自贸区临港新片区将迎来揭牌一周年。不到一年时间，新片区签约项目358个，总投资超2700亿元。平均下来，这几乎是一天签约一个项目的节奏。

　　刚刚启动建设的商汤科技新一代人工智能计算与赋能平台项目，从签约到开工比特斯拉还快，让商汤科技联合创始人杨帆直呼临港新片区办事“灵活接地气”。

　　而6月底正式投产的上海积塔半导体特色工艺生产线项目，由于享受到新片区管委会的单体验收“提前服务”，其专业设备及工艺生产线的安装调试工作得以提前至少半年开展。

　　“一个城市的开发建设，要跑出加速度、干出显示度，当然也还是得遵循城市发展规律、项目上马规律。”上海市政府副秘书长、临港新片区管委会党组书记、常务副主任朱芝松曾表示，要打通企业市场主体感受度不好的、影响投资贸易自由化便利化的、影响企业开展国际业务或离岸业务的堵点，“要打通多个任督二脉。”

　　从签约到开工比特斯拉还快，企业直呼办事“灵活接地气”

　　今年7月，商汤科技新一代人工智能计算与赋能平台项目在临港新片区正式启动。新一代人工智能计算与赋能平台是商汤基于上海建设“具有全球影响力的科创中心”的定位，设计和建设支撑长三角区域，辐射全国的人工智能计算与赋能平台，一期投资规模56亿元。

　　该项目于今年3月签约，7月7日正式开工，比特斯拉2018年7月战略签约到当年底取得施工许可证快了近2个月时间。“以前临港有特斯拉速度，今年有商汤速度，我归结它叫临港速度。”谈及项目的推进，商汤科技联合创始人杨帆对临港新片区的营商环境感受颇深，评价在这里办事“灵活接地气”。

　　杨帆说，疫情期间，在推动项目落地开工过程中，除了频繁云开会，双方成立联合工作组，按天拆解工作表，多线并行，从任务进度表中抢时间。

　　为了让各方做到“心中有数”，今年初，新片区管委会罗列了81个重点项目清单，发至各单位各部门做好充足准备，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序。

　　新一代人工智能计算与赋能平台项目正式用电的电压等级为220千伏，实际上超过10千伏的用电项目就需要向大客户中心申请。商汤科技5月21日提交申请，46天后项目完成接电，比一般所需工期提速35%。

　　国网浦东供电公司临港分中心主任赵震宇说，“不止是商汤项目，对于所负责的临港产业重点项目，我们都会提前勘察现场，制定可实施方案。只要大客户中心委托一到，即刻生成临时用电方案，这样能省却至少一到两周的前期对接时间，”

　　与此同时，施工单位只需通过供电公司申请，便能借用由国网综合能源公司统一采购标准的临时箱变，享受到“临电租赁制”一站式服务。商汤科技新一代人工智能计算与赋能平台因而也成为上海市首个尝试临电租赁制的项目，企业减少了临电设备购置费和维保费。

　　“一个城市的开发建设，要跑出加速度、干出显示度，当然也还是得遵循城市发展规律、项目上马规律。”上海市政府副秘书长、临港新片区管委会党组书记、常务副主任朱芝松曾表示，要打通企业市场主体感受度不好的、影响投资贸易自由化便利化的、影响企业开展国际业务或离岸业务的堵点，“要打通多个任督二脉。”

　　今年6月，普华永道咨询（深圳）有限公司上海分公司发布的《临港新片区营商环境发展报告》显示，根据世界银行营商环境10个一级指标，临港新片区总体得分83.2分。按照世界银行《2020年营商环境报告》，临港新片区营商环境相当于位列世界第9名，超越挪威、瑞典。在新片区办理施工许可仅需4项手续、平均用时20.5日。

　　“国家级试验区的政策优惠支持当然是很重要的一方面，但在这个过程中，我们更多能感受到的是它的营商环境。第一工作效率很高，对接积极性很高；第二全方位配合企业，形成双方合作的效能。”杨帆说，这也是自己对项目后期发展和推进越来越有信心的重要原因之一。

　　审批流程再造，企业设备安装调试提前至少半年

　　自去年8月20日揭牌以来，临港新片区至今签约项目358个，涉及总投资2713.63亿元。平均下来，这几乎是一天签约一个项目的节奏。

　　“火箭”般的签约落地开工速度，离不开制度创新的探索。一年来，临港新片区全力推进审批流程再造，成立临港新片区营商环境工作领导小组，下设审批审查中心，提出覆盖政府和企业投资项目全流程的26条审改措施，开展“告知承诺”、“容缺后补”、“区域评估”、“多评合一”、环评与排污许可证“两证合一”、“无人干预自动办理”等审批流程再造。

　　上海积塔半导体特色工艺生产线项目是上海市重大工程，总投资为359亿元，是上海市政府与中国电子信息产业集团合作协议的重要内容，也是其中第一个落地的重大产业项目。

　　今年6月30日，上海积塔半导体有限公司位于临港新片区的特色工艺生产线项目正式投产，这标志着积塔半导体临港新厂由工程建设期正式迈入生产运营期。而这一过程必须得到临港新片区建交中心的综合验收。

　　积塔半导体厂房承建方信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司EPC工程总承包项目负责人徐洪伟对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，按照常规流程，包括卫生、消防、防雷、交通、绿化、竣工档案等在内的项目必须全部验收通过，厂房才能开展正常生产工作。

　　积塔半导体特色工艺生产线项目F1芯片生产厂房主体工程已完成建设，但由于规划、土地等专项验收未完成，按照综合验收的流程，建设单位不具备组织综合竣工验收的条件，因而积塔半导体也无法进行设备安装调试工作。

　　为实现“拿地就是开工、完工即是竣工”，建交中心优化综合验收营商环境。针对主体工程已完成但未达到综合验收条件的产业项目，建交中心采取单体验收“提前服务”，对厂房工程质量和消防工程先行组织竣工验收。

　　4月16日召开综合验收推进会，6月18日当天验收当天下发验收报告，6月30日积塔半导体特色工艺生产线项目正式投产。徐洪伟说，这为企业开展专业设备及工艺生产线的安装调试工作节约了至少半年时间。

　　临港新片区管委会建交处处长朱建忠表示，在营商环境上，速度快是一个方面，更重要的是按需定制，“你需要什么服务，我为你定制服务，最短时间办结。专项与专项之间打架了，我们帮你衔接；事权在管委会的我们做掉，事权不在管委会的，通过派驻方式受理。”以此减少办事环节，减轻企业负担，不让企业操心。