“东湖模式”为中国科技金融探路
2021-07-15 09:02:39
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湖北日报

  

  全国多项科技金融改革在武汉东湖新技术开发区先行试点,助力高新产业飞速发展。图为光谷未来科技城。(湖北日报全媒记者梅涛摄)


  湖北日报全媒记者张阳春通讯员吴海峰曾妮


  7月13日,随着上交所开市锣敲响,来自武汉光谷的高新技术企业中科通达登陆科创板,湖北又添一家A股上市公司。


  这家公司能够上市,离不开湖北科技金融“东湖模式”的长期哺育滋养。


  2010年12月1日,全国首个一站式科技金融服务平台——汉口银行科技金融服务中心在光谷成立。当天,中科通达董事长王开学拿到了001号融资方案,获得1000万元贷款。自此,金融对该公司的支持从未中断。


  现在,科技金融已成为湖北金融创新的一张亮丽名片,湖北试点经验向全国复制推广。


  10多年前,破题“捧着金饭碗要饭”


  湖北人才密集,拥有上百所高校、2000余家科研院所。把科教优势转化为创新优势、发展胜势,湖北为之不懈努力。


  1987年,武汉在全国率先提出“科教立市”战略,强调科学技术面向经济建设主战场。


  然而,高新技术产业具有高投入、高风险、高产出的特点,缺乏资金的支持,研发无法保障,科技成果难以转化为现实生产力。


  如何让金融活水滴灌科技创新?不光是湖北,全国都在寻求破题的路径。


  那个时代,大量科技型企业“捧着金饭碗要饭”。知识产权是科技型企业最有价值的资产,但传统金融业务看的是企业可抵押资产和短期盈利能力,对知识产权并不认可,很难解囊支持。


  为了唤醒沉睡的“知本”,10多年前,湖北开始探索科技金融之路。


  2006年,人民银行武汉分行营管部尝试推行知识产权质押业务,与武汉市科技局一起制定了《关于进一步推进科技型中小企业融资工作的指导意见》,后又与武汉市知识产权局、工商局联合制定了《武汉市专利权质押贷款操作指引》。


  2008年,两家武汉科技型中小企业盛佳电器、华丽环保,通过专利权质押从银行共获得了800万元贷款,成为我省首批以科技成果获得贷款的企业。


  2009年9月,汉口银行挂牌成立了湖北省第一家专业科技支行——光谷支行;2010年,又挂牌成立科技金融服务中心。


  全国多项重要试点落在湖北


  湖北推进科技与金融紧密融合的努力,得到了国家层面肯定。在这一领域,多项重要试点任务落在了湖北。


  2009年底,武汉东湖新技术开发区获批建设国家自主创新示范区,获得在开展股权激励、深化科技金融改革创新等多方面先行先试的政策支持。


  2015年7月,经国务院批准同意,中国人民银行等九部委联合印发《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》,武汉城市圈成为全国唯一科技金融改革创新试验区。


  “充分用好国家科技金融改革创新先行先试政策,为全国、全省深化科技金融改革创新及金融服务实体经济探索可复制、可推广的新模式和新路径。”2015年底,湖北省政府出台了《关于武汉城市圈科技金融改革创新的实施意见》,从促进科技与金融融合发展、完善科技金融组织体系、深化科技金融产品和服务创新、拓宽科技创新融资渠道等方面提出明确举措。


  2016年4月,原银监会与科技部、人民银行联合印发了《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》,武汉东湖国家自主创新示范区被列入第一批投贷联动试点区域,汉口银行被列入第一批试点银行。


  先行先试硕果累累


  武汉城市圈确立为科技金融改革创新试验区以来,先行先试硕果累累。


  金融机构纷纷建立科技分支行和科技金融专营机构,深入开展科技金融服务创新工作。目前,全省设立科技银行专营机构24家,主营科技贷款的小额贷款公司15家,科技保险专营机构及服务机构51家,科技担保机构13家,各类科技金融中介服务机构200多家。一套金融服务科技企业的组织体系基本建立起来。


  科技企业的知识产权、商标权、股权等纷纷被银行认可。截至2021年3月末,全省累计发放知识产权质押贷款69亿元、应收账款质押贷款1.26万亿元。


  在东湖新技术开发区,投贷联动试点也迅速推进。2016年8月31日,武汉奋进智能机器有限公司、湖北中圣节水股份有限公司、武汉璟泓万方堂医药科技股份有限公司成为首批获得投贷联动支持的武汉企业。截至目前,汉口银行、国家开发银行、中国银行在湖北开展投贷联动试点,与38家内外部投资公司开展合作,支持科技企业190户,投贷联动贷款余额27.15亿元。


  除此之外,在人民银行武汉分行的支持推动下,2016年7月,武汉光谷征信管理有限公司成立,还先后建立了东湖企业信用信息数据库、光谷信用网、大数据金融信息服务平台、科技金融创新创业服务平台等,为科技型中小企业搭建全方位信用服务和政银企沟通合作平台。


  “东湖模式”在全国复制推广


  在湖北省委、省政府的统筹支持下,人民银行武汉分行积极推动,各相关部门密切联动,金融机构主动创新,形成了机构设立、经营机制、金融产品、信息平台、直接融资、金融监管“六个专项机制”,构建起科技企业全生命周期的金融服务体系。


  这一探索形成的经验受到国务院和中国人民银行的重视和认可。2019年,基于“六个专项机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务“东湖模式”,作为全国第二批支持创新相关改革举措推向全国。“湖北相关探索经验已经在全国复制推广。”今年4月,在国务院新闻办公室举行的发布会上,中国人民银行副行长刘桂平“点名”湖北。


  金融资源与科技资源有效对接,迸发出强大的生机与活力。


  今年一季度,湖北高新技术产业实现增加值2080.79亿元,同比增长102.7%,较2019年同期增长15.6%。


  截至今年3月末,武汉城市圈科技型企业融资余额6356.59亿元,是2014年末的3.98倍,年均复合增长率为13.68%。


  党的十九届五中全会把科技自立自强摆在“十四五”规划各项任务的首位,湖北省委十一届九次全会也提出构建科技强省“四梁八柱”,建设具有全国影响力的科技创新中心。人民银行武汉分行有关负责人表示,将会同相关部门推动湖北进一步建立健全科创金融组织机构体系,加快推动科创金融产品服务创新,加大金融支持科创重点领域力度,推进科创金融基础设施建设。


责任编辑:左星月

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