内蒙古自治区二连浩特市，中俄蒙经济走廊中，“一带一路”与草原之路在此交会对接，这座北国边陲口岸城市宛如一颗闪亮的珍珠，点缀着祖国北疆，敞开向北开放的大门，在“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设中熠熠光辉。

近年来，借助特殊的区位优势，二连浩特市不断加快口岸发展，深度融入“一带一路”建设，服务国家向北开放大局，奋力打造国家向北开放重要“桥头堡”战略支点。

在中蒙最大陆路口岸城市二连浩特的昊罡果蔬粮油进出口园区海关监管场所，每天清晨都是一片繁忙景象，工人们将一筐筐新鲜水果、蔬菜装进保鲜货车里，办完通关手续后就可出境运往蒙古国，据该园区董事长赵龙介绍，这些货物主要丰富着蒙古国民众的“菜篮子”和“果盘子”。

二连浩特对蒙贸易额约占全国、全区的30%和50%。承担着蒙古国50%的生产资料和70%的生活资料进口，是重要的“咽喉”和“要道”，具有举足轻重的战略地位。

2018年9月20日，我国与蒙古国首个农产品快速通关绿色通道在二连浩特市公路口岸正式启动。快速通关绿色通道的开通，意味着进出口企业将最大限度节省物流和时间成本。二连浩特市口岸联检部门持续优化通关环境，实现果蔬出库零滞留、40秒出口直放，争取线上线下“双提速”，果蔬从申报到出境放行最快仅需2小时，使农产品出口更加绿色便捷。今年以来，二连浩特口岸农产品外贸量价齐增。据二连海关统计，前4个月，二连浩特口岸出口农产品2.3亿元，增长62.9%。

联通蒙俄 拓展向北开放通道

千年前的驼铃声声，到千年后的钢铁“骆驼”再次出发，嘹亮的鸣笛，中欧班列如长龙般呼啸而过，就像驿路上的“钢铁驼队”，驶向二连，驶出国门，连接起亚欧及整个世界。

6月2日上午，一辆满载生活和医疗等物资的中欧班列从山西中鼎物流园驶出，驶往法国巴黎。这趟班列将由二连浩特口岸出境，途经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等国家，行程约1.1万公里。此班列的开行标志着二连口岸又新增一条中欧班列线路。目前，中欧班列运行线路已达48条。

作为亚欧大陆上经济发展桥梁的中欧班列，以其“三高一低”的优势，即高运力、高时效、高安全和低廉价，赢得了越来越多外贸企业的青睐，成为国际物流的首选之地。

据统计，自2013年首列“蓉欧班列”通过二连口岸出境，截至今年5月，经二连浩特口岸进出的中欧班列有6607列，总货值达1004.74亿元，集装箱549914标箱。

中欧班列的成功运营，使二连浩特口岸与蒙古国、俄罗斯沿线地区建立了良好的沟通合作机制，实现中欧班列的快速通关、快速验放。

二连浩特口岸是国家“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设上的重要节点城市，是对蒙经贸合作的主要通道和对俄经贸合作的重要平台，中欧班列中通道的唯一出入境口岸，也是国内货物出口蒙古国、俄罗斯及欧洲的重要通道，对内辐射国内中欧班列大部分首发城市，对外辐射蒙古国、俄罗斯、德国、波兰等10多个国家和60多个地区。

同时，二连浩特市互联互通基础设施进一步完善，二满线新建一级单幅、省道312线二连段和重载连接线公路建成通车，二广高速公路二连至赛汉段、国道331线二连至艾勒格庙段公路项目开工建设。锡二铁路通车运营，铁路站场集装箱位硬化项目建成投用。赛乌素机场国际航站楼投用，开通国内国际航线21条。

搭建新平台 融入向北开放大局

6月10日，在中蒙经济合作区中方一侧施工区域，数条柏油公路平整宽阔，一幢幢标准化厂房拔地而起。从开工至今，这里已完成2202米地下综合管廊、3.4万平方米厂房、5150平方米综合服务楼等核心区配套设施建设工程，累计完成投资7亿元。

二连浩特市驿信城乡发展建设投资与资产管理有限公司工程部负责人薛凯峰介绍，目前，合作区中方一侧的核心区正在建设综合查验楼，预计9月份完成该楼主体建设，力争在年底达到封关条件。

据介绍，2019年6月，中蒙两国政府正式签署建设二连浩特—扎门乌德经济合作区协议，这是中蒙首个经济合作区。合作区将建成集国际贸易、物流仓储、进出口加工、电子商务、旅游娱乐及金融服务等多功能于一体的综合开发平台，打造中蒙双边助推“一带一路”经济带发展的样板。

作为“丝绸之路经济带”北线的重要节点，二连浩特市按照一体推进、功能互补、产业配套、有机融合、错位发展的原则，不断优化空间布局，全力打造资源集聚集散、要素融汇融通的开放发展平台。二连浩特市把中蒙经济合作区、边民互市贸易区、边境经济合作区作为推动口岸开发开放的重要载体，不断深化与蒙俄务实合作，在参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设中作出了重要贡献。

二连浩特边境经济合作区是1993年6月国务院批准设立的国家级边合区，随着口岸贸易的不断发展，木材、铁矿石等大宗进口货物逐年增加，重点承接矿产品、木材、粮油、农畜产品的进口资源落地加工以及建材类的出口加工。园区主要加工企业39户。依托口岸政策优势、进口资源优势和边合区产业平台优势，不断完善基础设施建设，推动建立边民互市贸易商品落地加工示范园区，创建保税仓储功能平台。着力打造百万吨粮油加工产业和万吨羊绒加工产业，稳步提升进口矿产品落地加工量，强化园区综合管理能力，提升工作和服务水平。

二连浩特市加快打造开放平台，完善边民互市贸易区软硬件监管条件，以蒙俄绒毛、粮食、坚果等商品为突破口，年内实现互贸商品规模批次进口，逐步推动15国商品进口准入。完善边境经济合作区配套功能，启动申报铁路互市贸易点、纸浆期货交割仓项目。积极拓展泛口岸经济，深化与乌兰察布区域一体化发展，推动边腹互动、互补互惠、合作共赢。去年，二连浩特口岸进出口货运量完成1897万吨，增长3.5%，在全区口岸中唯一实现正增长。

优化营商环境 扩宽对外合作“朋友圈”

跨境电商哈日恰从牧民到网络直播，如今成立二连女子商会，整合90多家建材、居家、物流等实体资源，改变传统营销方式，开拓蒙俄市场，利用直播平台销售中蒙俄各类商品，深受蒙古国消费者热捧。哈日恰说，二连浩特市是个口岸城市，政策好、机会多，二连口岸的营商环境一天比一天好，在这里做生意很踏实。

二连浩特市持续优化营商环境，压缩企业开办时间，优化企业开办流程。深入推进“放管服”改革，完成政务服务办公场所扩容改造，推动政务服务事项“应进必进”，推行政务服务“一网办”“掌上办”“一次办”“帮您办”。持续优化口岸通关环境，实行铁路口岸舱单提前传输，全面启用客运通道智能卡口，规范口岸涉企收费行为。用好用活“助保贷”“边贸e贷”等金融产品，探索建立中蒙跨境贸易综合金融服务平台，提升口岸金融服务水平。

二连浩特市通过体制机制创新不断激发口岸发展活力，改革开放持续深化，国家重点开发开放试验区建设加快推进，二洽会”成为列入《中蒙俄经济走廊发展规划》的唯一国际联办展会。率先在全国实现人民币与图格里克现钞兑换挂牌、跨境调缴、现汇挂牌，设立全国首家对蒙人民币跨境业务中心。以更大视野广交朋友，实现经济层面的互利共赢，更加注重文化、社会层面的相遇相知。多年来，努力推动教育、医疗、科技等领域的对外交流合作，增进了解，深化友谊。创新同蒙俄合作机制，累计与蒙俄28个地区建立友好合作关系，实行外国籍学生奖学金政策，享受政策红利的外国籍学生达8721人次；实行蒙古国患者就医减免检查费政策，年均接诊蒙古国患者达3000多人次。

培育特色产业 助推向北开放步伐

近日，走进二连市金古源粮油有限公司生产车间，一股股浓浓的菜籽油香味扑鼻而来，2条生产线正在开足马力生产菜籽油。据了解，该公司每年从蒙古国、俄罗斯进口油菜籽和亚麻籽6万余吨，经过物理压榨，生产成油品1.8万余吨，货值约1.4亿余元，最终销往云南、贵州、四川等地，而压榨后产生的菜籽粕，该公司将其出售给二连市周边地区饲料厂，以满足牧民加工饲料所需。

2014年，二连口岸获批全国首批进境粮食指定口岸和查验点，进口粮食贸易和进境粮食加工产业迎来历史发展机遇。近年来，二连市多措并举，加快构建“国内国际双循环”新发展格局，积极推动进口粮食落地加工，促进“通道经济”向“口岸经济”转型升级，有效带动口岸贸易发展，推动中蒙、中俄双向贸易的深入合作。目前已吸引二连浩特市金古源粮油有限公司、内蒙古东兴农业发展科技有限公司等4家粮油公司入驻，预计年生产能力可达70余万吨，带动就业300余人。

二连浩特市大力实施产业优化培育工程，不断培育壮大特色优势主导产业，打造口岸产业集群新动能、新模式、新业态。国际贸易物流业，争取跨境电子商务产业取得突破，为争取国家跨境电商综合试验区获批奠定基础。进出口加工业，推动绒毛、粮油等产业发展，培育加工业新的增长点，打造千万吨矿产品加工基地、百万吨进口粮油加工基地、万吨进口绒毛加工基地和万吨肉食品加工基地。

此外，二连浩特市实施内外循环联动工程，大力发展口岸经济。将合作发展的“触角”对内对外双向延伸，加强与呼和浩特、乌兰察布等周边地区的务实合作，积极承接京津冀、长三角等地产业转移，探索建立口岸+产业园区、口岸+商贸旅游等合作模式，力争使国内资金、技术、市场等要素与境外资源、政策、生态等优势有机结合起来，巩固蒙俄传统市场，开辟欧洲新兴市场，推动形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动的开放发展格局。

开启新征程，扬帆再起航。锡林郭勒盟盟委委员、二连浩特市委书记刘志平说，我们要始终把服务全国全区对外开放大局作为重要政治责任扛在肩上、抓在手上，着力实施口岸枢纽提升、内外循环联动、对外贸易倍增、产业优化培育、园区平台聚力、营商环境优化、改革创新突破、开放交流合作“八项重点工程”，真正把口岸的区位优势转化为开放优势、发展优势，为加快建设国家向北开放重要“桥头堡”贡献“二连力量”。（张晓琴）