国家发展改革委新闻发言人孟玮日前表示,我国将强化规划引导和约束作用,明确国家级中长期、五年发展规划和区域性铁路发展规划体系。强调既有高铁能力利用率不足80%的原则上不得新建平行线路;规范城际、市域(郊)铁路发展,严禁变相建设地铁、轻轨。
严禁变相建设地铁、轻轨,主要是为了防范近些年全国各地出现的地铁、轻轨盲目上马导致的片面追求高标准、重高速轻普速、重客运轻货运、重投入轻产出等问题。的确,地铁、轻轨为城市的建设发展起到了重要推动作用,尤其是对缓解道路拥挤和交通堵塞起到关键作用,被视为解决城市交通问题的一剂良药。
不过,在各地城市轨道建设开始步入飞速发展时代后,也面临着盲目上马等“隐忧”。我国各城市经过数年大规模建设轨道交通后,目前已进入平稳期。但还是有不少城市对轨道交通跃跃欲试,甚至出现了盲目攀比现象,似乎一座城市缺少轨道交通,就如同该城市缺少了品味和档次一样。
当前,包括地铁、轻轨这类城市轨道交通建设过于匆忙,缺少对客流量、地质情况等多方面的调研和勘探。更令人担忧的是,不少城市管理者认为,建地铁按套路走不会有错,反正是全国模式,要错都错,由此出现了一大批想要建设城市轨道交通的城市,简直到了“无地铁不城市”的程度。但看似轰轰烈烈的背后,实际上“隐患”众多。
隐患不仅来自于风险评估过于匆忙,从而导致安全事故以及对环境造成的破坏,还源于缺少科学规划,只为了城市“面子”而花钱过多,从而导致建成后亏损运营的后果。据悉,修建地铁需要雄厚的经济实力。有些经济实力不强的城市,修一条几十公里的地铁需要花费一半甚至以上城市当年的财政收入。
可见,建设城市轨道交通,必须科学规划,尤其要做到量力而行。对此,在申请项目之前就必须把群众的利益放在第一位,不断完善涉及轨道交通规划的法律法规;必须严格遵守上级精神,在城市轨道建设前期做好充分的规划和论证,谨防盲目上马。总之,就是要让轨道交通回归理性,绝不能变成形象工程和面子工程。由此,对持续升温的城市“轨道交通热”,是该给它降降温了。(刘天放)
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