中国消费者报报道（记者 吴博峰）在岁末年初的关键节点上，二手车消费市场迎来一项重磅利好政策。12月6日，商务部、公安部、海关总署联合发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》（以下简称《通知》），提出为积极有序扩大二手车出口、推动外贸保稳提质，新增14个地区开展二手车出口业务。这意味着汽车流通市场期待已久的二手车“走出去”战略正式启动。

　　推动二手车加速“出海”，会在提升二手车流通性、拉动新车市场表现、增加二手车整体“残值”等诸多层面给国内车市消费带来积极变化，切实影响到广大消费者的用车生活。

　　寻找市场新突破口

　　“截至2022年11月底，全国机动车保有量达4.15亿辆，其中汽车保有量达到3.18亿辆，机动车总量位居世界第一。”12月8日，公安部发布的最新统计数据显示，目前我国机动车和汽车保有量保持稳定增长势头。考虑到我国经济较快发展以及千人汽车保有量有较大提升空间，在未来一段时间内，我国汽车市场还有很大发展潜力。

　　国家信息中心副主任徐长明表示：“根据国内汽车市场消费动能和市场潜力预估，我国汽车市场全年销量峰值在4000万辆以上，这也是过去连续几年的判断，到现在没有任何变化。虽然车市增长率有所下降，但这只会延长等待的周期，我认为完成这一目标很有把握。”

　　经过多年市场发展，我国汽车市场已步入高质量发展新阶段。在此背景下，无论是汽车消费市场环境还是整体车市，均展现出相对成熟的一面。

　　相比于新车市场的高光表现，作为汽车市场的另一重要组成部分，我国二手车市场发展却呈现另外一种景象。中国汽车流通协会数据显示，2022年前10个月，全国二手车市场累计交易量1333.3万辆，同比下降7.6%。具体来看，轿车、SUV和MPV三大类乘用车交易量均同比下降，无一实现正增长。不得不说，这样的市场表现，与中国汽车流通协会年初设定的年交易量达2000万辆的目标相差甚远。目前来看，二手车完成年交易量目标的可能性相当渺茫。

　　二手车市场发展长期停滞不前，在一定程度上给国内汽车市场发展带来不利影响。中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三对《中国消费者报》记者表示，当国内汽车市场进入可持续发展的全新周期，如果忽视二手汽车市场的重要性，就不是一个完整的汽车市场。如今，由于汽车市场进入存量市场，所以凸显出二手车在整个汽车产业链中的重要地位。

　　为了激发二手车消费市场潜力，今年以来，二手车消费市场利好政策接踵而至。记者注意到，包括二手车行业临时产权制度、汽车年检放宽、取消二手车转籍限迁等利好政策的释放，为二手车市场发展提供了信心和保障。此外，国务院常务工作会议多次对二手车市场发展进行部署，提出要畅通二手车循环、取消二手车交易不合理的限制。一时间，二手车市场成为了利好政策青睐的对象。不过，从市场反映情况来看，上述利好政策从实施到见效尚需要一段时间。

　　在此过程中，如何进一步提升二手车市场交易量，考验着市场各方的应对能力。此前，在国内二手车市场迟迟打不开局面情况下，多位业内人士曾表达希望推动二手车出口的声音。中国汽车流通协会副秘书长罗磊对《中国消费者报》记者表示，打开二手车出口市场，使国内汽车市场的存量得到激活。这意味着，为国内二手车市场打开了一扇窗，在二手车面临严峻局面时，推动二手车出口尤为必要。

　　《通知》显示，新增的14个地区分别包括辽宁省、福建省、河南省等地区，开展二手车出口业务的地区要制定本地区企业准入标准，规范遴选程序，支持具有车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务。可以预见，随着利好政策的消化，叠加海外市场的不断扩展，让人有理由对二手车市场未来发展抱有期待。

　　以旧拉新是关键

　　伴随汽车市场发展不断成熟，最为明显的特征是新车市场增长放缓。12月9日，中国汽车工业协会（以下简称中汽协）在月度信息发布会上表示，今年汽车市场销量将同比增长2%，市场表现未及预期。而由于车市表现良好，此前中汽协曾将今年车市增长目标上调至5%。

　　在短短几个月内，车市预期销量目标发生较大改变，表明汽车市场形势日益严峻复杂。对此，中国汽车工业协会副总工程师许海东对《中国消费者报》记者表示，受汽车市场竞争压力持续加大、消费者购车需求释放受阻等因素影响，汽车市场稳定运行有着较大压力。原本业内希望车市借助政策尾声出现“翘尾”行情，但目前来看，车市表现不如去年和前年同期市场。

　　作为汽车市场的关键一环，新车市场表现对于车企市场竞争、车市平稳运行起到决定性作用。在一系列利好政策扶持下，今年国内车市在克服多重困难后仅实现微增长。展望明年，待新能源车国家补贴和传统燃油车购置税补贴同时取消，新车市场发展有可能面临更多不确定性。

　　面对新的市场环境，如何破解这一难题，关系到整体车市的发展。肖政三认为，二手车市场将成为我国汽车市场发展新的更大增长极。从市场运行规律来看，扩大汽车消费是对冲车市震荡的重要着力点，要积极稳定汽车商品消费，二手车将在其中扮演着重要角色。

　　二手车出口政策的利好，注定会增加国内二手车市场交易量，有望一改二手车市场长期交易平淡的历史。而市场对于二手车的需求与日俱增，人们将手中的二手车销售后势必会进行车辆置换，那么去市场上购买新车就成为一种必然。因此，从某种意义上而言，提升二手车市场交易量，等同于为新车市场销量做出贡献。

　　罗磊认为，实施二手车出口战略会拉动新车消费。同时，二手车出口还将拉动汽车零部件、维修服务出口，对我国汽车市场长远发展具有重要意义。

　　值得一提的是，二手车出口同样需要以保障品质为基础，这样才能赢得消费市场认可。《通知》要求，指导企业通过自建、资源共享或多渠道合作等方式，建立与出口规模相适应的售后服务体系，保障售后配件供应，提供维修技术支持，建立投诉处理和售后服务快速响应机制，提升售后服务专业化水平。

　　提升高品质车辆保值率

　　一直以来，汽车保值率是衡量车企品牌和产品综合价值的关键指标。汽车保值率越高，意味着消费者卖出车辆的价格就越高。针对此次二手车出口，不少有车一族表示，二手车出口又不是进口到国内，这和我们国内消费者并无太多关系。但实际并非如此。

　　“目前二手车出口大门已经敞开，无论出口到哪个国家，消费市场对于高品质二手车的需求不会发生变化，这会促使整个二手车市场将车辆品质放在首要位置，由此形成的良性循环不断持续，将为二手车消费市场发展提供有效助力。”有着多年二手车销售经验的北京市新发地机动车交易市场车商贾凯轩对《中国消费者报》记者表示，在汽车流通市场中，往往品质好的二手车更受消费市场追捧。

　　贾凯轩介绍说，由于我国二手车交易量不高，市场需求较为有限，导致很多不错品质的车辆残值并没有真实体现出来。久而久之，不少消费者形成“车辆品质再好也不值钱”的观念，这对于二手车市场形象造成了不利影响。

　　一组数据印证了他的判断。中国汽车流通协会统计数据显示，11月二手车车源量为56.15万辆，是自今年下半年以来首次出现下降，表明二手车车商收车积极性不高，市场进入短暂的停滞期。

　　二手车市场实现市场化发展的关键，在于打破人们对于二手车的固有认知。而解决问题的方法，从消费者关注的车辆保值率为切入点最合适。对于广大汽车消费者而言，所有人都希望在车辆流入二手车市场时，车辆残值表现依然坚挺。

　　随着二手车出口大门打开，二手车经销商对车况好、未发生重大事故的二手车需求与日俱增，有效刺激二手车市场活力。当二手车需求增加时，二手车市场竞争也更加激烈，二手车经营者只有提升高品质车辆“残值”来扩大车源规模，消费者也自然会选择出价更高的二手车车商。这意味着，市场对二手车的需求增大，有利于提升高品质二手车整体“残值”水平。

　　肖政三认为，只有通过创造公平交易的秩序来鼓励竞争，产生最优秀的经营主体，才能形成繁荣健康的市场，进而切实保障消费者的合法权益。