思想建党和制度治党同向发力，是以习近平同志为核心的党中央结合党情国情世情创造性提出的管党治党新要求。是对新时代党的建设内在规律的科学揭示，也体现了全面从严治党的内在要求。推进兵团党的建设，需要在兵团全面深化改革和全面从严治党的背景下，坚持思想建党和制度治紧密结合的基本原则，让思想建党融入制度治党，发挥教育引领作用；让制度治党融入思想建党，体现规范约束成效，建立健全思想建党和制度治党同向发力的工作机制，促进兵团党建工作再上新台阶。

　　1．思想建党与制度治党同向发力的重大意义

　　思想建党和制度治党同向发力是习近平党建思想的最新成果，是在中国特色社会主义建设实践中的具体运用和发展，是对执政党建设规律的最新探索。如今中国特色社会主义建设进入新时代，面对新要求，我们党敢于面对自身存在的突出问题，勇担历史使命，将思想建党和制度治党同向发力推进新时代党建理论的与时俱进，丰富了马克思主义党建理论宝库（习近平．关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明）。进一步研究习近平思想建党和制度治党，有助于深化习近平党建思想，为“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大时代课题提供理论支撑（《习近平谈治国理政》第二卷）。有助于深化世界无产阶级政党革命理论和建设理论，把握科学社会主义建设事业的规律性。习近平思想建党与制度治党同向发力，是我们进一步深刻理解和统筹把握新时代兵团党的建设重要论述的新视角，是管党治党的科学理论和行动指南，为进一步保持党的先进性和纯洁性提供思想灵魂和制度约束（《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》）。

　　2．以思想建党与制度治党为引领，统筹推进兵团党的建设新局面

　　兵团要落实全面从严治党总体要求就要坚持思想建党和制度治紧密结合的基本原则，为统筹推进兵团党的建设指明方向。思想建党和制度治党紧密结合，同向发力，有助于进一步加强和改善兵团党的建设能力和执行能力。注重党的思想建设，提高兵团党员干部价值追求，拧紧理想信念“总开关”；注重制度建设，增强管党治党的制度保障，通过制度治党切实解决兵团党的建设，社会治理，自我管理等方面的诸多问题，为不断增强兵团组织优势和动员能力提供思想保障和制度保障。

　　（1）让思想建党融入制度治党，发挥教育引领作用，发挥兵团党的建设新动力。通过中介实现思想建党和制度治党的结合，使两者融为一体，但又保持各自独立性，才能真正发挥思想建党的教育引领作用和制度治党的规范约束作用。一是把思想建党作为加强兵团党的建设重要任务。用完善的制度来保障思想建党在兵团党的建设中具有更加显著的成果。习近平指出“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”[]加强兵团党员干部思想建设有利于进一步保证兵团党的建设保持先进性和纯洁性，也是锤炼兵团广大党员党性的“大熔炉”。二是在兵团从严治党的过程中将思想建党贯穿到制度治党的全过程。抓住制度制定的过程，适当的将思想政治教育贯穿其中，让兵团党员干部在参与党内法规制度的制定中知其然知其所以然，增强对制度的认同和遵守，从而引导兵团广大党员干部严格按照党内法规制度的标准要求自己。

　　（2）让制度治党融入思想建党，体现规范约束成效，强化兵团党的建设新机制。兵团党的建设在制度保障思想，思想提升制度，统筹推进治党水平的基础上，应该更加深刻理解思想建党和制度治党的内涵和要求，并将其各自的精髓予以整合和互动，贯穿于党的建设全过程。一是健全思想建党和制度治党的工作考评机制。效激发党员干部的工作动力，给党员干部在实现思想建党与制度治党紧密结合提供内在的动力，影响更多的党员干部自觉接受党的思想教育和认真遵守党的各项制度。二是确保制度建设在思想建设中发挥重要作用。让制度治党融入思想建党，体现规范约束成效，不断适应兵团改革发展新环境，建立健全制度执行的责任机制，明确党内法规的惩戒性规定，使党员干部严格要求自己，在思想上坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性，确保制度执行的坚决性。三是思想建党与制度治党相结合，增强兵团党员干部的思想认识、制度意识，协调组织能力以及处理问题的本领，在健全和转变“政”的职能改革，承接和行使好自治区授予的行政职能和行政执法权，建立符合现代社会管理服务要求的新型行政管理体制机制等各项改革中作出示范，把制度约束力直接转化为党的凝聚力和战斗力，从而为完整准确贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，促进兵团改革发展提供动力。

　　（3）让思想建党和制度治党相互促进，实现兵团党的建设新优势

　　兵团要站在战略决策的高度，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高兵团党的建设质量，凸显管党治党的可行性，为推动兵团改革发展事业提供新的思路和方法。一是思想建党与制度治党同向发力统筹推进兵团党的政治建设。首要任务是保证兵团各级党组织服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。首先让党章成为党员思想教育的指导和制度约束的规范。通过加强对党章的学习教育，在思想上增强兵团党员干部理想信念；在制度上增强党章对兵团党员干部的外在制度约束力。其次加强兵团党内政治文化建设，兵团各级党组织要贯彻执行民主集中制制度，在提高党的执政能力和水平的基础上，增强我们的凝聚力、领导力和战斗力。再次加强党性锻炼，完善兵团党员党性教育和分析制度，完善党员干部道德建设制度。在党员理论学习、党性教育和道德建设方面建立管理科学，运行高效，考核评价规范的各项制度机制，使思想建设的制度保障重点突出，任务明确。提高全党同志特别是高级干部的政治觉悟和政治能力。二是坚持思想建党与制度治党紧密结合统筹推进兵团党的组织建设。要结合兵团党建的实际，把思想建设与制度建设具体化，贯彻落实到兵团党的组织建设中，把思想建党和制度治党紧密结合的执行落实情况作为一个重要指标，作为选拔任用干部的标准之一，发挥好选人用人风向标作用，不断改进和加强组织制度、组织机构、组织纪律、领导制度，提高兵团干部队伍素质和党员队伍素质。培养造就一批因势而某，应势而动，顺势而为，真抓实干的高素质兵团党员队伍。三是思想建党与制度治党同向发力统筹推进兵团党的作风建设。在坚定正确思想引领的基础上，结合制度规范的长效机制，把作风建设与完整准确贯彻新时代党的治疆方略相结合，突出兵团正派的思想作风和优良的学风；把作风建设与兵团持续深化改革，加强维稳戍边能力建设相结合，不断增强兵团组织优势和动员能力，同时展现兵团过硬的工作作风和朴实的生活作风，从而促进兵团各级党组织级党员职工更好发挥特殊作用。四是思想建党与制度治党同向发力统筹推进兵团党的纪律建设。加强兵团党的纪律建设，要以中共中央印发了新修订的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，以及新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》等各种党内法规为依据，增强对兵团各级党组织和党员领导干部政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的约束。专门就完善党的纪律建设方面进行研究，提出加强纪律建设的法规制度保障。五是坚持思想建党与制度治党同向发力深入推进兵团反腐败斗争。深化兵团监督巡视制度，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。把思想建设中廉洁自律教育同反腐败斗争中刚性约束相结合，形成同向发力，同时发力的机制优势，有利促进党内不敢腐、不想腐、不能腐的思想教育常态化。也有利于将“八项规定”“群众路线教育实践活动、“不忘初心牢记使命”主题教育等思想教育工作的成功经验，要固化为制度，巩固教育成果，形成常态长效机制。（作者单位：新疆生产建设兵团第十二师党委党校乌鲁木齐）