医院基层党组织是党在医院工作和战斗力的基础，是教育、管理、监督、服务医院广大党员的基本单位，担负着把党的路线方针政策落实到医院基层第一线的重要职责。加强和改善公立医院党的基层组织建设和领导，是确保实现由以治病救人为中心向以健康为中心转变、显著提高人民健康水平，奋力推进健康中国建设的根本保证，因此，必须加强和促进医院基层党建工作。

　　中国共产党党章规定：党的基层组织担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党建工作，多次强调，各级党委要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。公立医院作为联系人民群众、肩负着保障人民健康和生命安全的重任，是坚持和加强党的领导的重要阵地。而医院基层党组织是党在医院工作和战斗力的基础，是教育、管理、监督、服务医院广大党员的基本单位，担负着把党的路线方针政策落实到医院基层第一线的重要职责。加强和改善公立医院党的基层组织建设和领导，是确保实现由以治病救人为中心向以健康为中心转变、显著提高人民健康水平，奋力推进健康中国建设的根本保证，因此，必须加强和促进医院基层党建工作。

　　1、打造高素质的基层党建干部队伍

　　习近平总书记高度重视各级干部队伍建设。打造高素质医院基层党建干部队伍，首先要切实提高医院基层党组织干部队伍的政治站位，必须坚决贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和十九大相关精神，把加强医院基层党建干部队伍建设作为推进全面深化公立医院改革、加强公立医院党的建设落地生根的关键任务来抓。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结带领各族人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。百年来，就是因为有这么一批又一批的敢于拼搏、敢于吃苦的卫生干部队伍，才使得我国的卫生事业迅猛发展；其次要坚持把政治建设放在基层党建干部队伍建设的首位，坚持贯彻党的组织路线，强化责任担当，严守纪律底线，严格监督管理。坚持把纪律挺在前面，对党员和干部严格教育、严格管理、严格监督，把从严管理医院干部贯彻落实到干部队伍建设全过程中。坚持和加强公立医院党的领导，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的重大决策部署，推动全面从严治党不断向纵深发展。严把干部培养特别是医院党的干部和选拔任用的政治关，确保培养出来的医院干部政治上对党绝对忠诚；三要不断加强干部教育培训，持续提升培训的针对性和实操性，进一步增强干部队伍的战斗力和凝聚力。在党员和干部教育培训工作中，必须把思想政治教育作为“第一课程”，持续深入学习党的政治路线，严守政治纪律，真正把政治建设全面融入医院党员教育培训体系，教育引导广大医务工作者深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；四是要坚持培养和引进“两轮驱动”，高度重视加强现有干部人才培养，提高其综合素质，发挥聪明才智，要围绕医院的需求积极引进人才，特别是优先引进具有专科特色和急需的人才，不断优化人才结构，为公立医院改革和医院健康有序发展提供人才保障。

　　2、充分发挥政治核心作用

　　2018年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设的工作意见》，意见指出，“加强公立医院党的建设，要贯彻党的卫生和健康方针，发挥公立医院党委的领导作用，加强公立医院领导班子、干部队伍、人才队伍建设，提高公立医院基层党建工作水平，抓好思想政治工作和医德医风建设，促进公立医院党的建设和业务工作相融合，逐步健全现代医院管理制度。”意见的出台，意义深远，意味着加强公立医院基层党的建设已经刻在新的历史坐标上，为我们做好新形势下公立医院基层党建工作提供了根本遵循。

　　全面推进公立医院党的建设，关键是要加强基层党组织建设，使之成为坚强战斗堡垒。为此，必须大力加强党对公立医院的政治领导。虽然医院党组织与行政组织各自的职责不同、分工不同，但目标是一致的，它们都统一于促进公立医院快速发展、培育健康向上的医院文化、不断提高医院干部职工的物质文化生活水平之中。坚持应建尽建，将支部设在科室上，确保党组织全面覆盖医院各内设机构及所属单位是加强公立医院党的建设的根本要求。因此，一要大力推进基层党支部标准化、规范化建设。按照《党章》的有关规定，明确基层党组织的政治地位、法律地位、职能和义务，为基层党组织活动提供法律保障。医院基层党支部作为基层广大医务人员、特别是党员的政治核心的组织行为主体，必须准确定位，即必须根据《党章》规定，在围绕国家卫生事业改革和公立医院改革发展的重点，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻十九届二中、三中、四中、五中全会精神、贯彻国家卫生工作方针；二是要严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，并结合各基层党支部的工作实际开展主题党日活动；三是要积极探索建立把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。并在干部选拔任用过程中，始终坚持贯彻党管干部原则，认真按照德才兼备原则选拔干部，努力建设一支有理想、有文化、守纪律的高素质医院基层党建干部队伍；四是坚持发挥医院基层党组织的政治工作核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范带头作用，保证国家利益、集体利益和人民群众利益的实现、维护和发展。不断创新医院基层党组织活动方式、方法，教育引导党员在医疗日常工作生活中亮身份、立标杆、树形象；五是要改进和加强医院基层党组织参与“三重一大”事项的决策，要结合基层党组织自身实际，制定参与医院重大问题、重大事项决策的内容、途径和方法，规范参与重大问题和事项的范围及参与决策的程序，真正做到科学决策、有效实施决策，从而建立起科学、合理的决策机制，体现和发挥医院基层党组织的地位和核心作用，保障和促进医院健康有序发展。

　　3、不断增强党组织的战斗力

　　党组织的战斗力不仅存在于党的整体中，也存在于每一个个体细胞的素质、作用和能力上。增强医院基层党组织的战斗力，首先要健全完善党员发展机制。必须按照新时代对共产党员的标准要求，建立入党积极分子信息库，健全医院基层党组织联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整等各环节的工作制度。建立健全入党介绍人责任制和基层党组织发展党员预审制度，严格按照“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的要求，积极稳妥做好不同成分人员的组织发展工作，特别要加快对医疗、护理、科研一线、高学历、高职称年轻医疗技术人员培养和组织发展工作，促进医院党员队伍的知识化、专业化和年轻化。同时要疏通“出口”，按照新时代共产党员的标准和从严治党的要求，加大处置不合格党员工作的力度，积极探索建立保持党的先进性的自我纯洁机制；二要努力帮助和教育每一位共产党员按照习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》的要求，以坚定的理想信念、高昂的热情、勤奋的工作、旺盛的斗志、科学的态度，在各自的医疗岗位上真正发挥先锋模范带头作用；三要积极培养党员自我管理、自我控制的能力。医院基层党组织必须做实党员的教育引导工作。在开展理论学习、思想政治教育时决不能流于形式，要善于运用随机教育，充分利用重要节日、重大任务、专题学习教育和各种有利时机，做到有针对性地开展活动，真正使教育入心入脑，真正做到讲得深、听得懂、悟得透，在潜移默化中增强党员的自我管理、自我约束能力。同时还要敢于给每一位党员“压担子”，让表现突出的优秀共产党员担任其适当的职务或分配一定的任务，让他们肩上有责任、脑中有使命，不断强化他们的主人翁意识，在履行职责中增强党员责任感、使命感；四要紧密联系新时代国内外形势和任务，全面分析本支部全体党员在理想信念、宗旨观念、党的意识、发挥作用等方面的思想状况，摸清底数，找准问题，积极采取有力措施，有针对性地加强对本支部党员和干部职工的思想政治教育。

　　4、开辟医院基层党组织发挥作用的新途径

　　努力开辟医院基层党组织发挥作用的新途径，着力探索基层党组织发挥更大作用的机制。一是坚持以理念创新为先导，着力增强医院基层党组织和党员干部全心全意为人民服务的观念，努力让服务患者成为自觉行动。始终把服务患者、廉洁行医作为根本出发点，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要充分认识到医院基层党建工作的根本目标就是医院发展的目标，把保障推进医院医疗中心工作、扩大基层党组织活动领域和范围、增强医院基层党组织活动的渗透性和影响力以及医院党建工作渗透到公立医院改革发展和管理的每一个环节；二是坚持以载体创新为重点，着力提升医院基层党组织回应患者诉求解决医疗问题的能力，使患者看病难、看病贵工作真正取得实效。随着科学文化事业的迅猛发展，人们的求知欲望越来越强烈，特别是医院党员和专业技术人员学历层次高、专业技术、职称层次多样，他们的文化艺术水平、审美能力均相对较高。因此，在学习教育中要大力加强现代化、信息化的文化教育和形象教育，并在教育中，积极运用现代多媒体传播速度快、渗透力强的特点，不断推动基层党建工作现代化建设；三是要坚持科学管理，着力在体现医院基层党组织党员教育管理机制上创新。随着公立医院改革的不断深入，一方面医院管理的科学性和民主性得到提高，将制度管理和民主管理相结合。另一方面，医院党组织在开展党员教育管理时，大部分采取学分制管理形式，将集中学习、自学和撰写心得体会相结合，通过相互交流、互相督促等形式，以增强党员学习的自觉性和实效性。其次还要坚持党员自我管理的原则。党员自我管理就是要引导党员按照党性原则，自己监督自己，自己约束自己，不断加强自身党性锻炼和修养，这也是搞好党员管理的工作基础。再次还要注重加强群众监督，要把党员思想汇报工作与民主评议党员、民主生活会等工作作为一项经常性的工作常抓不懈，不断强化对医院基层党员和干部的组织和群众监督，将每一个党员实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来，促进每一位党员在公立医院改革和医疗服务进程中发挥应有的先锋模范带头作用。

　　当前，深化公立医院改革正处于关键时期，机遇与挑战并存，面对新时代、新情况、新问题，要想适应新时代要求和医院党建工作的需求，就必须不断加强医院基层党组织和党员队伍建设，就必须充分发挥党员在医院精神文明建设和医院文化建设中应有的先锋模范作用，让他们时刻以创新、改革、开拓、奋进的精神研究新情况，分析新问题，提出新思路，制定新举措，解决新问题，全面狠抓落实，时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锐意进取，为实现健康中国目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！(作者单位：连云港市妇幼保健院)