在我国经济不断进步，逐渐建设完善基础设施的前提之下，水利水电工程能够帮助我国在建设经济上获得更高更显著的成效，也能够提供给社会及其人民以更好的服务，占据着十分重要的地位。而在这个崭新的经济建设时期，完善水利水电工程也变得十分重要。在当前时期在水利水电工程这一领域的建设者与规划者想要完善好水利水电工程，那么科学且规范的研究好水利水电工程的施工管理是十分必要的，综合、理性的分析其中的问题并研究出解决方法。本文通过简单描述水利水电施工管理的主要特征引出其中出现的问题，从而列出科学可行的解决方法，使得水利水电工程逐渐被完善。

　　在我国经济与科技共同进步，资源与理念也逐渐增强的背景之下，优化资源的配置、不断地将理念进行合理强化和推广是十分重要的。水利工程的主要工作目的是将谁还消除并将水资源进行反复利用和不断开发。按照服务对象分类可分为防洪、农田水利、水力发电、航道与港口、供水与排水等等的工程，还能够针对不同的服务目标进行共同作业的水利工程。除了其本职工作以外，水利水电工程还能够实现水力发电，大大的解决了能源问题，从而使得资源获得优化。因此，在建设水利水电工程时，一定要在水利水电工程施工方面加强管理。

　　一、水利水电工程施工管理的主要特征

　　水利水电施工管理由于因素较多的问题，使得其拥有独特的特征。首先，在水利水电施工管理当中，协作十分重要，包括环保、水利、交通、城建、电力等各个部门进行沟通与协作，在进行施工时，上述的相关部门互相协作，使得管理工作能够顺利开展下去；其次，在进行水利水电施工时，其经手的相关管理人员要对于自身的能力要求极高，除了最基本的管理能力以外，还有法律、气象、经济、地理等各个与其相关的知识（李积云.水利水电工程施工质量与安全管理）；再次，水利水电工程施工会受到法律以及相关部门的监督与限制，如《建筑法》、《合同法》之类的法律，再比如土地部门、交通部门之类的监督部门；最后，由于施工地点不同，差异性较大，因此需要根据地域的特点对不同的影响因素加以考虑。

　　二、水利水电工程施工管理出现的问题

　　（一）施工管理的制度和模式比较陈旧

　　在我国，对于建设水利水电工程以历经多年，对于施工管理方面的经验也相对较多，在进行建设水利水电工程的时候，能够运用多种施工方式，也能够招聘更多的施工人员，因此在世界的各个国家的水利水电工程建设领域占据着十分重要的地位。如我国已经建成已久的三峡水利枢纽工程，不仅仅是影响到我国，对于全球都产生了极为重要的影响。但是在我国，其施工管理方面仍然存在着一些问题需要解决，一是企业内部的施工管理制度没有创新，在当今时代在进行水利水电工程建设时依旧运用过去的制度，使得内部管理结构陈旧而又腐朽，最终影响到了当前工程施工的有效管理。第二是在水利水电领域之内的企业内部的相关体制并不完善，使得企业在发展的过程当中毫无前进的动力（张强.水利水电工程施工管理存在的问题与完善策略）。第三是其落后的管理模式，在经历了多年的管理之后，仍然是从前的老旧模式，导致管理毫无效率，在企业当中，无法在管理上产生创新使得企业缺少活力。

　　（二）施工过程当中监督不合理

　　在水利水电施工的过程当中，现场施工管理人员既多又复杂，其中包括项目当中负责开发、施工、监理等各种职位的人员，在施工建设当中的责任各不相同，但是都要负责现场施工的工作质量与人员安全等。然而目前的施工现场当中，有一部分人员浑水摸鱼，在进行项目管理时并没有发挥自己的作用，尤其是监理人员，在进行现场监督时或睁一只眼闭一只眼或过于一板一眼，将形式化监理之风带入到场地当中，与施工人员之间从不协调沟通，使得水利水电在施工的过程当中不能合理的进行监督。

　　（三）施工管理任务不明确

　　随着水利水电行业企业的逐渐增多，其竞争市场当中的竞争趋势越来越强，为了在众多的企业当中脱颖而出，获得更多更大的利润，一些水利水电企业采用了一些不规范甚至非法的不良手段进行竞争，在竞争项目的时候会运用一些不正当甚至非法的手段进行招投标，而当采用这些手段将项目拿到手之后，又无法实现合理的施工管理，在经济效益方面投入了人太多的精力从而对水利水电工程的施工管理不加重视。

　　（四）施工管理的不确定性

　　在进行水利水电工程的施工工作时，会有多个方面的影响因素，这些因素一旦产生变化就会导致施工工程的质量受到影响。因此，在进行管理工程的施工时，要随时关注质量方面的变化，使得管理变得不确定。

　　三、如何加强水利水电工程的施工管理

　　（一）加强施工管理过程的质量管理

　　在进行施工的过程当中，其质量方面的管理是尤为重要的，在进行水利水电施工的进程当中要保证其安全性及有序性。一方面，施工企业方面要将施工质量管理体系建立起来并将其完善，对于每一个施工过程都要进行严格监督，可以以具体的岗位责任制进行实施，其内涵就是将每一项工作的责任都精确落实到相关的责任人身上；另一方面，施工人员在进行操作的时候要严格遵守施工规范并按照施工质量管理方案进行操作，使得水利水电施工工程的质量获得有效的保证（宋文韬.水利水电工程的施工项目管理探析）。与此同时，施工企业内部的相关工程人员的管理也要加强，可以通过经验交流会、组织培训等方式将施工人员的专业技能提升起来。施工材料的质量也要有所保障，不合格的材料会严重拖延甚至于危害到水利水电的施工进度，也会在工程后续进行使用时出现种种恶劣的影响（胡乾隆.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施）。

　　（二）保证施工督察环节的正常进行

　　在水利水电施工的过程当中，其中不可忽视的环节之一就是施工监督这一环节，在这一环节认真做好工作，能够尽量避免一些豆腐渣工程的出现，能够确保以及提升工程的质量。然而并非所有人的思想觉悟都很高，一些人产生力懈怠的思想，将施工监督形式化，因此可以通过业务培训的形式保证监督人员的专业素质，使得其内心产生明确的责任感，使得施工环节不是“空头支票”。

　　（三）加强随人员的筛选与培训

　　在施工当中，工程质量的好坏受到工作人员的知识水平的高低和业务能力的深浅的很大影响，因此，在动工之前，要对其施工人员进行严格筛选并且进行培训。第一，要使得施工单位与企业当中的决策层的内心对于质量的重要性产生一个概念，因为在工程当中，质量的首要负责人就是企业内部的决策层。将企业管理层对质量的重视程度提升起来，对于施工当中所产生的质量问题就能减少一点。第二，职能部门的质量意识也很重要，要保证企业内部各司其职，分工明确，在选择监理人的时候更要筛选出业务能力强、经验丰富的人员进行工作（董凌伯.浅议水利水电工程施工管理中突出问题及对策）。第三，现场施工人员也要产生质量意识与团队协作意识，因为他们的劳动才是直接影响工程质量。

　　（四）加强安全管理的监控

　　在施工过程当中，其监控与管理的跨度极大，并涉及到多个方面，耗费相当长的时间，因此在进行安全管理的过程当中，不仅仅要抓住重点，还要统筹兼顾，既要保证在施工高峰阶段能够安全，同时对于施工期间的其他环节的安全也不能忽视，既要按照工序进行安全操作，又要将一般的施工工序的安全抓好。

　　综上所述，想要使水利工程的质量能够达标，就要将一切可能影响其工程质量的因素解决并控制好，通过分析与诊断了解好如今工程质量的管理体系，将施工过程当中相关的预防与安全措施搞好，并且尽早发现问题并解决，使得工程最终质量能够得到控制。（作者单位：吉林省第二松花江防汛机动抢险队）