9月21日，国务院印发《关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》（以下简称《方案》）。至此，我国自贸试验区由18个增至21个。

　　根据《方案》，四个新设和扩区的自贸试验区的改革试点任务各有侧重。北京自贸试验区助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台；湖南自贸区将着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地；安徽自贸区将加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，形成内陆开放新高地；浙江自贸区扩区后，整体面积翻倍，而功能定位从原来单一的油气全产业链，扩展为承担打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地等。

　　对于新设北京、湖南、安徽自贸试验区及浙江自贸试验区扩区背后的考量，9月21日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办新闻发布会上表示，这次自贸试验区进一步扩容，将为加快形成新发展格局探索路径、积累经验，此举有利于进一步保障产业链供应链安全稳定。在这4个地区新设或者扩区，将通过科技创新从源头上补链强链，依靠产业链集成创新进一步稳链固链，提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力，引领产业高质量发展，这将为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做一些有益的探索。

　　中国商业经济学会副会长宋向清接受期货日报记者采访时表示，新增三个省级自贸区和扩大浙江自贸区范围意味着我国主动深度开放国内市场，主动积极融入国际市场，以及强化国内经济大循环和国内国际双循环的战略部署得到进一步支撑。有利于发挥不同自贸区的产业和资源优势，有利于形成开环和闭环灵活有序的经济大循环系统，有利于激活国内生产要素以适应国际市场秩序转寰时期的投资和贸易新趋势，应该说是自贸区发展的进行时和提高式。未来，进一步扩大成熟省份自贸区建设，新增部分身份自贸区是不可扭转的发展态势。

　　对于产业链和供应链而言，宋向清认为，强化原始创新、技术创新、开放创新、协同创新等无疑是重大利好，因为这有利于形成更多有国际竞争力的制度创新成果，可以为进一步扩大对外开放尤其是为中外产业链和供应链的衔接积累更具前沿性的实践经验。同时假以时日，当北京、湖南、安徽等自贸区真正形成贸易投资便利、营商环境优异、创新生态一流的自贸区新生态的前提下，中国以自贸区为主导的高端产业集聚、金融服务完善、国际经济交往活跃、监管安全高效、辐射带动作用突出的新型高质量发展高地必将为中国经济可持续发展赋能。（作者：史乐蒙）